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12 de enero de 2022 | Nacionales

El paper que ilusiona al gobierno nacional

¿El  acuerdo del FMI con Macri es nulo?

Un análisis de los especialistas Karina Patricio Ferreira Lima y Chris Marsh que circula en los despachos oficiales sostiene que el mayor programa en la historia del Fondo "fracasó en todos sus objetivos centrales, viola los fines fundamentales del FMI según su convenio constitutivo y, por tanto, constituye un acto 'ultra vire’".

El informe de los dos juristas reconocidos a nivel internacional asegura que el acuerdo stand by del FMI con la Argentina, que suscribió el entonces presidente Mauricio Macri en el 2018, debería considerarse nulo.

La investigación fue desarrollada y publicada por Karina Patricio Ferreira, profesora e investigadora en la Facultad de Derecho de la Universidad de Leeds (Inglaterra), especializada en temas de derecho económico y financiero, y Chris Marsh , ex funcionario del FMI, que actualmente se desempeña como consultor senior de Exante Data, una consultora internacional de análisis macroeconómicos y de mercado.

El estudio sostiene que el mayor programa en la historia del Fondo "fracasó en todos sus objetivos centrales, viola los fines fundamentales del FMI según su convenio constitutivo y, por tanto, constituye un acto 'ultra vire’." El "ultra vires" es el principio jurídico internacional que considera inválidos los actos de las entidades públicas o privadas que rebasan el límite de la ley.

"Analizando los fundamentos macroeconómicos del acuerdo stand by, no se cumplieron los requisitos sustantivos para el ejercicio de la competencia funcional del FMI de prestar apoyo a la balanza de pagos de Argentina”, concluyen los autores. De este modo, el mayor programa en la historia del Fondo "fracasó en todos sus objetivos centrales".

Los investigadores analizaron los pormenores del programa que negoció David Lipton -hoy asesor de Yanet Yellen, secretaria del Tesoro de Estados Unidos, un cargo equivalente al de ministra de Hacienda-, cuando estaba bajo el mando de Christine Lagarde en la gerencia del FMI. Tras un profundo examen concluyeron que "el Fondo no aseguró las garantías adecuadas para la provisión de sus recursos generales, ya que el programa financiero inicial no contemplaba un ajuste externo, tenía supuestos poco realistas y un ‘agujero negro’ contable de al menos 20.000 millones de dólares". La investigación fue publicada en el sitio especializado SSRN.

Todo ello "hizo que los objetivos cuantitativos del programa fuesen imposibles de cumplir", con lo que "el análisis de sostenibilidad de la deuda estaba destinado al fracaso*, y los criterios de acceso excepcional no fueron evaluados razonablemente.

Para los investigadores, "era razonablemente previsible que el diseño del programa diera lugar a una ampliación de la duración y del grado del desequilibrio de la balanza de pagos de Argentina debido a la falta de pedidos de controles de capitales", que el FMI "estaba legalmente obligado a solicitar".

Otro de los supuestos que los autores consideran como "ridículos" se relaciona con los ingresos estimados de capital durante el programa, que incluían "la confianza en entradas de capital financiero por casi 80.000 millones de dólares".

Por estas razones, los autores afirman que "el programa debería considerarse nulo". Y plantean como alternativa, dado que el país no tiene los recursos para repagar el programa, que "debería haber un período (quizás mayor a diez años) durante el cual se debería permitir a Argentina recuperarse".

En la práctica, esto significa "establecer un programa con un préstamo sin intereses, y la devolución de todos los intereses y cargos hasta la fecha".

La publicación circula activamente en los pasillos oficiales y se evalúa su utilización como argumento en el marco de las negociaciones actuales, ya que no se trata de un panfleto militante sino de un estudio concienzudo firmado por dos reconocidos especialistas internacionales.

¿Estará el gobierno dispuesto a hacer valer estos elementos de juicio para obtener un acuerdo más justo y razonable con el FMI? (www.REALPOLITIK.com.ar)


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