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12 de marzo de 2022 | Interior

A dos años de la pandemia

Misiones: La estrategia binaria que permitió sostener la salud sin dañar la economía

Este 11 de marzo se cumplieron dos años de la pandemia en Misiones, en coincidencia con el día en que la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró la propagación incontenible del COVID-19. La estrategia binaria que delineó el gobierno provincial permitió cuidar la salud sin dañar la economía fue determinante.

Ese 11 de marzo del 2020 el gobernador Oscar Herrera Ahuad publicó en su cuenta de Twitter el decreto de Emergencia Epidemiológica y Sanitaria. Días después, el 16 de marzo el gobierno nacional decretó el inicio del Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO). Allí comenzó una nueva etapa para Argentina.

Misiones estableció las medidas con precedencia a las definiciones nacionales, lo que permitió evitar la propagación del desconcertante COVID. Una vez decretado el aislamiento en todas las provincias del país, el impacto fue enorme. Todas las actividades sociales se vieron interrumpidas y la economía nacional comenzó a resentirse por las restricciones. La inversión del gobierno de Misiones para robustecer cada sector de la salud pública empezó desde el día cero, con la compra de respiradores, camas para internación, insumos para la atención de terapia intensiva y para todo el personal que estuvo en la trinchera.

El 27 de marzo de 2020 se constató el primer caso de coronavirus en Misiones y allí mismo se encendieron todas las alertas para evitar su propagación. El 7 de abril fue necesario establecer la obligatoriedad del uso de barbijo en todos los espacios y finalmente el 28 de abril de 2020 se decretó la circulación comunitaria.

La estrategia delineada en Misiones fue salvar a la mayor cantidad de personas y tranquilizar a la población frente a la desestabilización de los sistemas de salud que experimentaron todos los países y sus economías.

Desde Nación se establecieron cinco fases de ASPO, con las cuales cada provincia debía tomar las medidas correspondientes para avanzar hacia la “nueva anormalidad”. Misiones experimentó  una “cuarentena focalizada”, en la que permanecieron habilitadas las actividades más esenciales y con el paso de los meses se dio una reapertura progresiva como correlato de la evolución de la situación epidemiológica.

La cuarentena focalizada misionera se centró en las obras de construcción privadas , con requisitos y características puntuales, y la actividad de profesionales como abogados y contadores. Esa fase inicial se suspendieron las clases presenciales y el transporte de media y larga distancia entre distintas provincias. La venta de mercadería fue a través de plataformas de comercio electrónico, venta telefónica y otros mecanismos que no requerían contacto personal con clientes. El envío a domicilio tuvo un crecimiento exponencial. Los trámites de todo tipo se realizaban según la terminación del DNI para evitar aglomeraciones. La atención médica era a través de turnos. Todas las actividades sociales y deportivas fueron canceladas, hasta que se establecieron protocolos para poder volver a la normalidad.

Con el correr de los meses y la drástica caída de la curva de contagios -por momentos la más baja del país- Misiones estableció el 10 de mayo la Fase 4 (reapertura progresiva), en la que se habilitaron más actividades económicas, comerciales y sociales, estableciéndose el uso obligatorio del barbijo, el distanciamiento social y alcohol en gel. Estas medidas debían ser cumplidas por todos los establecimientos y comercios.

En el mes de mayo fue se realizó la primera prueba piloto de caminatas recreativas al aire libre en Posadas. Por primera vez en meses, los misioneros volvían a reencontrarse con una cuasi normalidad.

El 18 de mayo reabrieron sus puertas, con estricto protocolo para la prevención y el cuidado de clientes y vendedores, el Mercado Modelo La Placita, el complejo La Placita del Puente y el Posadas Plaza Shopping.

La medida más esperada de todas se anunció el 25 de mayo: las visitas familiares presenciales. Poco después reabrieron sus puertas los establecimientos de actividad física.

El 7 de junio se autorizó la apertura de bares, restaurantes y heladerías, tras noventa días de cierre.

El 11 de julio se habilitó el turismo interno, para incentivar a los misioneros a viajar conocer más su provincia, cumpliendo con los cuidados necesarios. Esta medida permitió que la actividad hotelera y gastronómica volvieran a funcionar luego de su obligada suspensión.

Más adelante se habilitaría el ingreso de viajeros interprovinciales, gracias a los controles que se realizaban en los accesos a Misiones y por el uso de la aplicación “Misiones Digital” que permitió tener un panorama general de los ingresos y movimientos de los pasajeros, para tener un nexo epidemiológico establecido.

El ciclo lectivo 2020 se había iniciado en la provincia el 9 de marzo, pero dos días después las clases fueron suspendidas e inmediatamente se implementó un proceso dirigido por el ministerio de Educación, junto al ministro Miguel Sedoff y todo su equipo, para garantizar que los alumnos puedan seguir con sus estudios.

La virtualidad, la plataforma Guacurarí + y la entrega de cuadernillos educativos, permitieron que -tanto docentes, alumnos y padres- transitarán el año lectivo de la mejor manera posible.

Misiones estableció un conjunto de herramientas didácticas pensadas para que la suspensión por la emergencia sanitaria no se tradujera en la pérdida de días de clases. Cuando aún no estaban completamente desarrolladas las vacunas, se estableció un estricto protocolo para el retorno a las aulas.

Durante todo el año, y en conjunto con el comité científico de la provincia encabezado por el vicegobernador Carlos Arce, la cartera educativa apuntaba a que las medidas de bioseguridad que se tomarán, eviten los contagios y para ellos requerirían una gran inversión tanto en infraestructura como en higiene.

E 11 de noviembre de 2020, tras casi ocho meses de virtualidad, los estudiantes del último año de secundario, con estricto control sanitario, volvieron a encontrarse y compartir en el aula con sus compañeros y docentes. Ese año terminaba con la esperanza puesta en el ciclo lectivo 2021 y con la llegada de la vacunación para proteger a la población de los contagios.

Y esa esperanza se concretó el 9 de marzo de 2021, cuando  400 mil estudiantes misioneros retornaron a las aulas bajo un sistema mixto, presencial y virtual, con estricto distanciamiento social de metro y medio dentro del aula, barbijo obligatorio y ventilación del salón.

Un año después, en este 2022, la garantía de clases presenciales, dejando atrás las burbujas, pero no el barbijo, fue la vacunación. Para que esto fuera posible el 2021 estuvo destinado a vacunar, sobre todo a los docentes y a menores de edad, para que el aula sea un espacio seguro.

El 29 de diciembre del 2020 inicio la campaña de vacunación en Misiones y desde entonces, se establecieron los vacunatorios en cada municipio, localidad y colonia, para vacunar a la mayor cantidad de misioneros posibles.

El primer grupo inoculado fue el personal de salud, la primera línea de batalla durante todo el primer año de pandemia. El 2021 fue destinado a garantizar que las vacunas en cada rincón de la provincia y lograr una cobertura lo más completa posible. La vacunación no solo permitía disminuir la tasa de mortalidad, sino que también permitió que la normalidad y la vida que antes todos tenía, pueda regresar.

Luego llegaron las vacunas para los adultos mayores a partir del 19 de febrero de 2021. El reencuentro familiar comenzó a regularizarse, en medio del entusiasmo generalizado. A partir de entonces, el ritmo de vacunación se aceleró y cada vez más aumentaban los grupos etarios que recibieron las dos dosis de vacunación.

Desde diciembre 2020 a diciembre del 2021, los sistemas informáticos de salud pública RISMI y SIGeP, indicaban que se aplicaron 1.457.598 vacunas, de las cuales 810.466 correspondían a primeras dosis, 577.823 a segundas dosis, y 69.309 a terceras dosis. Al 10 de marzo del 2022, ya fueron aplicadas 2.020.697 de dosis aplicadas.

Si bien la economía se vio afectada en todo el mundo por la pandemia, en Misiones la recuperación comenzó a evidenciarse con nitidez en los meses siguientes a la Fase 1 del aislamiento. 

“Tenemos un sistema binario mediante el cual queremos que se cuide a la salud pero también a la economía”, había enfatizado el gobernador Herrera Ahuad  en los inicios de la pandemia. En las semanas y meses iniciales distintos sectores de la economía debieron discontinuarse, pero la asistencia económica llegó a todos los afectados. El gobierno adoptó medidas económicas para asistir a la producción, la industria y al comercio, que fueron financiados con fondos provinciales pero también se contó con asistencia de Nación. Las más importantes fueron el Ingreso Familiar de Emergencia y los programas de Asistencia de Emergencia al Trabajo y a la Producción (ATP) y de Recuperación Productiva (RePro).

REACTIVACIÓN ECONÓMICA

El economista Gerardo Alonso Schwarz hizo un breve resúmen sobre  la economía durante el 2020 para Visión Misionera:  “Al analizar los primeros nueve meses del año respecto a igual período del anterior, en la provincia de Misiones disminuyó el empleo privado registrado un 4,6 por ciento y la masa salarial creció un 30 por ciento (mientras que la evolución del IPC nacional fue del 35 por ciento, por lo que esto implicó una pérdida de poder adquisitivo de los consumidores de la provincia). Teniendo en cuenta lo mencionado resulta interesante ver la evolución de la venta de bienes no durables como bienes durables”.

Y siguió: “Las ventas de supermercados de septiembre del corriente año en términos nominales muestran un crecimiento del 27 por ciento en la provincia de Misiones (mientras que la variación interanual de precios para el mismo período fue del 35 por ciento). Por otro lado, el patentamiento de automóviles 0 km, a pesar de la fuerte recuperación vivida a partir de mayo, muestra que los valores anuales acumulados nos muestran una caída en todo el país y en la provincia de Misiones (-13 por ciento en el período enero-noviembre)”.

“Si bien el COVID exigió a poner lo sanitario como prioridad principal en 2020, con la consiguiente restricción de la circulación de las actividades, de todos modos se insistió en apostar a la reactivación económica como eje principal en 2021, para volver a construir el mundo prepandemia. Y así fue: el 2021 fue el año de la reactivación económica. La  industria y los servicios en general trabajaron en forma sostenida, se han podido mantener todas las Industrias trabajando y manteniendo las plantillas del personal en relación de dependencia”, agregó.

Y culminó: “El sector maderero continuó trabajando a buen ritmo y  el sector yerbatero, internamente continúo con el incremento en sus ventas. El rubro hotelero pudo retomar el trabajo luego de meses de cierre total y también los restaurantes y bares pudieron ir abriendo cada día más horas lo que generó un importante movimiento que se potenció en Posadas y en el resto de la provincia. También todo el sector de eventos pudo abrir las puertas de sus salones, bajo protocolo. Esto hizo que las actividades más golpeadas durante la pandemia, volvieran a trabajar a pleno y de a poco tuvieran una recuperación económica". 

Gerardo Días Beltrán, secretario General de Interior de la CAME, explicó en qué consistió esa reactivación: “El 2021 fue muy complejo, caracterizado por la incertidumbre. La crisis sanitaria fue cediendo a un ritmo inferior al que se esperaba, lo que, conjugado con las tensiones macroeconómicas que enfrenta el país, hicieron que la tan ansiada recuperación empezará a asomar heterogénea y tímidamente. Cerrado el tercer trimestre del año, la actividad general se ubicó 3,4 por ciento por encima del nivel que había al momento de irrumpir la pandemia, pero todavía 2,1 por ciento por debajo del promedio de 2019”.

“La industria manufacturera es una de las actividades que hoy se encuentra por encima de su nivel 2019 (5,2 por ciento considerando el promedio enero-septiembre de 2021 vs el mismo período de 2019), pero el promedio encierra rubros con crecimiento en torno al 40 por ciento, otros con modestas subas de un dígito, y casi el 40 por ciento de los rubros registrando caídas”, añadió.

Posteriormente explicó: “El comercio mayorista y minorista también se encuentra hoy por encima de 2019, aunque todavía fuertemente golpeado por el impacto de las restricciones a la circulación, especialmente en las ciudades con mayor concentración, lo que se manifiesta en la cantidad de comercios cerrados y locales sin alquilar".

“En cambio, las actividades relacionadas con el transporte, el turismo y la gastronomía -que fueron definitivamente las más afectadas por la crisis sanitaria- aún no logran recuperar sus niveles de actividad prepandemia, a pesar de que en lo que va de 2021 muestran una recuperación del orden del 9 por ciento interanual, con grandes esfuerzos públicos y privados trabajando en ello”. 

Durante los 730 días transcurridos desde que se decretó la Emergencia Sanitaria y la cuarentena obligatoria debieron superarse múltiples desafíos. Volver a la normalidad fue un paso a paso, primero con las actividades económicas esenciales, el uso del barbijo y alcohol en gel, los primeros encuentros con familiares y amigos, el regreso a las oficinas y todo lo que antes del 11 de marzo del 2020, el misionero hacía en su vida cotidiana.

Hoy se han aplicado 2.020.697 de dosis y Misiones atraviesa una larga etapa de estabilidad, tanto en casos como en fallecidos, y esto permite que las actividades económicas y sociales se sigan realizando de manera ininterrumpida.

Frente a los temores que generaba el COVID Misiones opuso el entusiasmo, la confianza en que la gravísima amenaza podría superarse, a partir de los datos concretos de la realidad.

Hoy todos pueden disfrutar de paseos por la provincia, reuniones entre amigos, familiares, reencuentros en los pasillos de las escuelas, el trabajo presencial y de una vida casi parecida a la que tenían antes de la llegada de este virus.

La estrategia binaria implementada por el gobierno de la provincia tuvo un éxito contundente. El gobierno demostró estar atento y activo ante los desafíos que se planteaban, y hoy todos los misioneros pueden disfrutar de esos logros. (www.REALPOLITIK.com.ar)


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