Desarrollo Agrario: El HTC advierte sobre un modus operandi detrás de los subsidios fantasmas

El Tribunal de Cuentas volvió a poner bajo la lupa al ministerio de Desarrollo Agrario de la provincia de Buenos Aires, conducido por Javier Rodríguez, uno de los hombres de mayor confianza de Axel Kicillof. La auditoría del ejercicio 2021, que salió a la luz recientemente, detectó graves irregularidades en la entrega y control de subsidios, contrataciones fuera de norma y omisiones administrativas reiteradas, que derivaron en sanciones económicas y llamados de atención para los principales funcionarios del área.

Subsidios sin rendición y fondos en el limbo

Entre los puntos más delicados del informe, el organismo de control comprobó que múltiples subsidios otorgados a municipios bonaerenses no contaban con rendiciones en tiempo y forma. Pese a ello, el ministerio continuó autorizando nuevos desembolsos a los mismos beneficiarios, violando el decreto 1037/03 y la resolución 2017-64 del propio MAGP.

El fallo advierte que estos fondos públicos “permanecieron inutilizados por períodos extensos, aumentando las chances de un uso indebido”, un patrón que el Tribunal ya había observado en ejercicios anteriores. La reiteración de estas prácticas llevó a los auditores a considerar que se trataba de un modus operandi consolidado más que de errores aislados.

Contrataciones fraccionadas y omisiones administrativas

Otro de los hallazgos fue la utilización indebida del mecanismo de facturas conformadas, modalidad que permite acelerar pagos menores sin licitación. Según el Tribunal, el ministerio fraccionó gastos que superaban los límites permitidos para evitar los procedimientos abreviados, eludiendo así los controles presupuestarios y administrativos.

Además, se verificaron omisiones en la presentación de descargos por parte de varios funcionarios. El caso más notorio fue el del subsecretario técnico, administrativo y legal Leonardo Laguna Weinberg, quien no respondió a los requerimientos ni aportó documentación respaldatoria, pese a estar formalmente notificado.

Sanciones económicas y llamados de atención

El fallo del Tribunal fue categórico:

- Javier Leonel Rodríguez (ministro): multa de 365.575,20 pesos.

- Leonardo Laguna Weinberg (subsecretario Técnico, Administrativo y Legal): multa de 216 mil pesos y llamado de atención.

- Nicolás José Wittwer Pruyas (director General): multa de 216 mil pesos y llamado de atención.

La Torre Gubernamental en la que funciona la sede del ministerio de Desarrollo Agrario.

Todas las sanciones fueron aplicadas bajo el artículo 16 de la ley 10.869, que regula la responsabilidad patrimonial de los funcionarios públicos bonaerenses. En términos administrativos, la multa constituye una sanción personal, no imputable al estado, lo que implica responsabilidad directa de cada uno de los implicados.

El rol del ministro y la sombra sobre Kicillof

Aunque las irregularidades se extienden sobre varias áreas técnicas, el Tribunal no deja margen de duda respecto a la responsabilidad política del ministro Javier Rodríguez, que omitió controles básicos y permitió la reiteración de maniobras bajo su dependencia directa.

El episodio se suma a una serie de observaciones acumuladas en los últimos ejercicios y refuerza la imagen de desorden y opacidad que caracteriza la gestión del área agraria. En términos políticos, el golpe alcanza también a Axel Kicillof: Rodríguez es una pieza central de su gabinete, uno de los ministros que lo acompaña desde su llegada a la gobernación en 2019. (www.REALPOLITIK.com.ar)

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