Blanqueo tardío en Obras Públicas: Se va el funcionario fantasma de Luis "Toto" Caputo

Durante más de un año, Martín Maccarone fue una de las figuras más influyentes del área de Infraestructura y Obras Públicas sin existir oficialmente. Sin decreto, sin firma y sin cargo formal, actuó como un verdadero viceministro en las sombras dentro del Ministerio de Economía que conduce Luis “Toto” Caputo. Ahora, su salida marca un blanqueo político inevitable: el poder se formaliza y queda en manos de Carlos Frugoni, un dirigente con pasado macrista y varias polémicas a cuestas.

El cambio se concretó con la designación oficial de Frugoni como secretario de Coordinación de Infraestructura, una superestructura que lo coloca por encima de las secretarías de Transporte y Obras Públicas. Con ese movimiento, Caputo baja el telón del experimento informal que representó Maccarone.

Martín Maccarone, el “viceministro blue” de Toto Caputo

Entre octubre de 2024 y diciembre de 2025, Maccarone operó como referente central de Economía en todo lo vinculado a obras públicas, concesiones viales y servicios de transporte. Nunca fue nombrado, pero tuvo despacho, personal y agenda propia en el Palacio de Hacienda.

Desde allí articuló decisiones entre áreas del Estado y fue el interlocutor privilegiado de empresas e inversores privados interesados en proyectos de infraestructura. Sin firma, pero con poder real, una figura que incomoda incluso a los estándares más laxos de la administración libertaria.

Ingeniero industrial egresado del ITBA y exconsultor de Merrill Lynch, mantiene una relación estrecha tanto con Toto Caputo como con el asesor presidencial Santiago Caputo. Su trayectoria empresarial incluye la conducción de Coinsa, heredera del grupo Maccarone S.A., responsable de desarrollos inmobiliarios emblemáticos como Norcenter, Shopping Soleil, Patio Bullrich y Showcenter Haedo.

El vínculo con Caputo no es solo político. Ambos confluyeron en el proyecto “Paseo Gigena”, financiado mediante un fideicomiso por 60 millones de dólares, estructurado por Anker Latinoamérica, la consultora que Caputo dirigió hasta asumir como ministro. De esa misma cantera salieron nombres clave del actual Gobierno, como Santiago Bausili y Pablo Quirno.

Carlos Frugoni, el macrista que toma el control

El lugar que ocupó Maccarone sin papeles ahora tiene nombre, apellido y decreto. Carlos Frugoni asume como controller político y administrativo de las áreas más sensibles del Estado vinculadas a transporte y obras públicas.

Su nombramiento no estuvo exento de rarezas administrativas. La aceptación de su renuncia a la CNRT se publicó con efecto retroactivo, mientras que su designación en Infraestructura también tiene fechas cruzadas. Un detalle técnico que, en la práctica, confirma que el orden legal llegó después de los hechos consumados.

Frugoni integra el núcleo conocido como los “Newman Boys”, donde conviven Mauricio Macri, Toto Caputo y Nicky Caputo. Fue presidente de AUSA y acumuló cargos ejecutivos durante las últimas dos décadas.

Su gestión no pasó inadvertida. Durante el primer mandato de Horacio Rodríguez Larreta, quedó envuelto en la adjudicación del Paseo del Bajo a IECSA, entonces controlada por Ángelo Calcaterra, primo de Macri, en un proceso licitatorio que incluyó cambios de reglas en pleno juego.

En 2024 volvió a quedar bajo la lupa al aprobar la cesión por 25 años de un predio de 5.000 metros cuadrados en Palermo a la empresa Mechp, vinculada a un hijo de Nicky Caputo, por un canon mensual de 3,7 millones de pesos. La empresa fue la única oferente y es habitual proveedora del Estado porteño en temas de tránsito y estacionamiento.

Un supercargo con control total

Según el organigrama oficial, Frugoni tendrá bajo su órbita organismos clave como Vialidad Nacional, Aerolíneas Argentinas, AySA, CNRT, Ferrocarriles Argentinos, Belgrano Cargas, ANAC, ORSNA y múltiples entes reguladores y binacionales.

El mensaje político es claro: se terminó la informalidad silenciosa y comienza una etapa de control centralizado, con un funcionario de confianza del macrismo manejando los resortes más sensibles del Estado.

El “funcionario fantasma” se va sin haber existido en los papeles. El poder, esta vez, quedó debidamente firmado. (www.REALPOLITIK.com.ar)