Peligra la continuidad del CEAMSE tras una pérdida de 304.000 millones

Un fallo del Tribunal de Cuentas bonaerense dejó asentado un dato de alto impacto técnico e institucional: los estados contables de la Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) incluyeron una advertencia por “incertidumbre significativa relacionada con empresa en funcionamiento”, en un ejercicio cerrado con una pérdida neta de 304.595.592.414,22 de pesos.

El dato adquiere mayor peso político por el nombre que hoy conduce la empresa: Claudio “Chiqui” Tapia, presidente de la Asociación del Fútbol Argentino y actual presidente de CEAMSE.

El fallo, fechado el 14 de mayo de 2026, corresponde al expediente 2-161.0-2024 y analiza la rendición de la cuenta del ejercicio 2024 de la empresa estatal encargada de la gestión ambiental y disposición final de residuos en el área metropolitana. La presidenta del directorio durante ese período fue Mónica Cappellini, pero la resolución impacta ahora sobre una CEAMSE que quedó políticamente asociada a Tapia desde su desembarco al frente del organismo.

Vale recordar que el titular de la AFA había ocupado desde 2015 una vicepresidencia en representación de la Ciudad de Buenos Aires, cargo del que fue desplazado por la gestión de Jorge Macri a fines de octubre de 2024. Apenas dos meses después, Axel Kicillof lo repuso en el tablero de la empresa estatal, esta vez como presidente del directorio, en reemplazo de Cappellini.

La advertencia más sensible

El punto más delicado aparece en el considerando primero, donde el Tribunal recoge lo informado por el auditor externo. Allí se señala que CEAMSE se encuentra bajo la situación prevista en el artículo 206 de la ley General de Sociedades Nro. 19.550, que establece la reducción obligatoria del capital cuando las pérdidas insumen las reservas y el 50 por ciento del capital social.

En términos contables, la mención no es menor. La hipótesis de empresa en funcionamiento es una premisa básica para elaborar estados contables: supone que la entidad continuará operando normalmente en el futuro previsible. Cuando un auditor advierte una “incertidumbre significativa” sobre esa condición, está señalando que existen hechos o circunstancias capaces de generar dudas relevantes sobre la continuidad operativa de la sociedad.

El propio fallo remarca que esa condición puede generar “dudas importantes sobre la capacidad de la sociedad para continuar como empresa en funcionamiento”.

Una pérdida de más de 304.000 millones

La advertencia aparece acompañada por un resultado económico contundente. Según el fallo, CEAMSE cerró el ejercicio 2024 con ingresos de explotación por 172.918.611.183,51, costos operativos por 392.778.357.025,63, gastos de administración por 51.891.219.804,22, resultados financieros y por tenencia negativos por 4.332.234.790,74, impuestos y tasas por 40.862.981.728,23, y otros ingresos y egresos netos positivos por 12.350.589.751,09. El resultado final fue una pérdida neta de $304.595.592.414,22.

Ese número explica por qué la advertencia sobre continuidad no aparece como una observación aislada. La empresa estatal cerró el año con un rojo multimillonario y, al mismo tiempo, con cuestionamientos técnicos sobre la suficiencia de previsiones, la recuperabilidad de créditos y el impacto eventual de contingencias judiciales.

Créditos antiguos y juicios expropiatorios

El auditor externo también dejó asentadas salvedades sobre créditos por servicios, diversos y fiscales con una antigüedad significativa, respecto de los cuales no existe certeza sobre su recuperabilidad. En otras palabras: CEAMSE registra acreencias, pero no pudo determinarse con seguridad si efectivamente podrán cobrarse.

Además, el informe advirtió que no fue posible determinar el efecto que podrían tener sobre los estados contables los cargos por intereses, actualizaciones y gastos causídicos originados en juicios expropiatorios. Tampoco pudo establecerse si el monto provisionado por la sociedad resulta suficiente para cubrir esas contingencias.

Ambos puntos son relevantes porque afectan directamente la lectura patrimonial de la empresa. Los créditos de cobro incierto pueden alterar la calidad del activo, mientras que los juicios expropiatorios pueden derivar en obligaciones futuras todavía no plenamente cuantificadas.

El marco Tapia

El escenario se vuelve políticamente más sensible porque Tapia llegó a CEAMSE en paralelo a una creciente exposición judicial y mediática por distintas investigaciones vinculadas a la AFA. En enero de 2025, el gobierno bonaerense lo puso en funciones al frente de la empresa estatal, en una decisión política atribuida al gobernador Axel Kicillof.

Posteriormente, una resolución del juez federal Luis Armella expuso presuntas maniobras de corrupción dentro de la Asociación del Fútbol Argentino, con pagos a empresas vinculadas a dirigentes y estructuras offshore bajo investigación. La nota menciona operaciones por aproximadamente 415 millones bajo análisis judicial.

Ese antecedente no implica trasladar automáticamente sospechas de la AFA a CEAMSE. Pero sí permite marcar un dato institucional: el titular de una empresa estatal estratégica del AMBA enfrenta ahora otro frente de exposición pública, esta vez por una rendición contable que dejó asentada una advertencia formal sobre la continuidad operativa de la sociedad.

Constancias sensibles

El Tribunal de Cuentas finalmente resolvió aprobar la rendición de la cuenta 2024 de CEAMSE. Sin embargo, también ordenó dejar constancia de lo manifestado en el considerando primero, donde se concentran las principales advertencias del auditor externo.

La diferencia es clave: no se trata de una cuenta rechazada ni de una sanción directa. Pero la aprobación no elimina el dato central del expediente: CEAMSE cerró 2024 con una pérdida superior a los 304.000 millones y con una advertencia técnica sobre su capacidad de continuar como empresa en funcionamiento.

En una compañía estatal que administra un servicio crítico para millones de vecinos del área metropolitana, esa observación excede el terreno contable. Es una señal institucional sobre la sustentabilidad económica, financiera y operativa de una empresa clave, hoy bajo la presidencia de Claudio “Chiqui” Tapia. (www.REALPOLITIK.com.ar)