Federico Sturzenegger quiso desregular la Aduana y terminó abriendo otra guerra libertaria

El “titán” Federico Sturzenegger, como llama el presidente Javier Milei a su ministro más talibán en su búsqueda de desregular el Estado, se puso en el ojo de la tormenta por haber realizado cambios en la importación de mercancías que produjeron el descontento de todos los despachantes de Aduana. 

El sector no admite los cambios que involucran la nueva figura del “declarante” que introdujo el decreto 730/24 ni algunos aspectos del sistema de importación simplificado que el titular de la dirección General de Aduana, José Velis, prometió eliminar. 

Los reproches a la administración libertaria provienen desde fines de 2023 cuando el gobierno comenzó con una agresiva desregulación que puso en entredicho la función del despachante. 

REALPOLITIK estuvo presente en las recientes Jornadas Comex que realiza el Centro de Despachantes de Aduana, donde se escuchó a Velis tomar en cuenta todos los reclamos al tiempo que prometió trasladar el malestar del sector al propio Sturzenegger. 

La Jornada Comex abrió con anuncios de la Aduana sobre el declarante y el régimen de courier.

La polémica actual en torno a la figura del "declarante" en la aduana de Argentina responde a la eliminación de la obligatoriedad de los despachantes de aduana tradicionales y a los recientes fraudes detectados en las compras por courier.  

Esta controversia se divide en dos frentes principales que impactan directamente al comercio exterior y al consumo interno: 

1.- Despachantes vs. Declarantes (Reclamo a Sturzenegger) 

A raíz del DNU 70/2023, el gobierno nacional modificó el Código Aduanero, eliminando los registros de despachantes e introduciendo la figura del "declarante". Cualquier persona física o jurídica puede ahora autogestionar sus operaciones aduaneras sin requerir un profesional matriculado. En síntesis:  

- El reclamo profesional: el Centro de Despachantes de Aduana (CDA) protestó ante el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, argumentando que la falta de examen técnico o secundario completo para los declarantes descalifica la profesión y eleva el riesgo de errores materiales e infracciones.

- Confusión registral: denuncian que ambas figuras figuran en el mismo nivel del sistema aduanero, lo que ha generado que miles de personas se anoten de forma masiva como declarantes.  

2.- Trampas con el sistema de Courier 

Por otra parte, Velis tomó nota de la problemática denunciada por falsos o apócrifos CUIT utilizados para importar de manera simplificada vía couriers fraudulentas en envíos postales internacionales. 

La “avivada” más utilizada es el uso de identidades falsas: se detectó que muchos usuarios superaban el límite permitido de 5 compras anuales de hasta 400 dólares importando mercadería a nombre de terceros. Para lograrlo, declaraban utilizando CUIT de personas fallecidas, inexistentes o incluso de gobernadores provinciales (como ocurrió con una conocida influencer procesada por contrabando).   

Velis también confirmó la eliminación del régimen de 5 envíos postales internacionales con trazabilidad de 400 dólares, una medida que busca frenar el fraude con CUIT. Aunque no dio más detalles al respecto. 

"Hay mucho por hacer", disparó el funcionario ante una nutrida concurrencia de cámaras empresariales y organismos públicos en la sede del CDA en Defensa al 300. El contexto es tenso y esos nervios serán trasladados a un gabinete de ministros que no encuentra paz desde el affaire protagonizado por Manuel Adorni. 

Al mismo tiempo, el sector sindical también se expidió acerca de la cuestión y el secretario General de la Unión del Personal Superior de la AFIP (UPSAFIP), Julio Estévez (h) expresó su firme apoyo a las modificaciones operativas destinadas a fortalecer el control aduanero.

“Nuestros trabajadores sean aduaneros o impositivos son quienes detectan en la primera línea operativa estas trampas en los cupos aduaneros, donde se usurpan CUIT y se altera información fiscal para evadir las normativas vigentes. El control estricto de los actores logísticos y la fiscalización digital son pilares fundamentales para erradicar estas conductas”, señaló a REALPOLITIK.

Y además agregó: "Apoyamos la decisión del director general, Andrés Velis, de frenar estas maniobras de fraude. Desregular u optimizar el comercio exterior no puede ser sinónimo de descontrol o de vulneración de la seguridad fiscal del país y el capital humano de nuestra institución es el verdadero garante de que las fronteras comerciales sean seguras y que la recaudación genuina sea justa para todos”. 

Andrés Velis.

Relaciones Peligrosas: cuando el área de los Caputo roza las incumbencias de Sturzenegger

Lejos de ser un aliado del ministro de Economía, Luis Caputo, con quien mantuvo serias diferencias durante el gobierno de Cambiemos de Mauricio Macri, tampoco se puede decir que Federico Sturzenegger pertenezca a la escudería que en el gobierno lidera, la secretaría General de la Presidencia, Karina Milei. 

Federico Sturzenegger no le responde jerárquicamente a Karina Milei ni a Santiago Caputo. Como ministro de Desregulación y Transformación del Estado, responde directamente al presidente, Javier Milei, gozando de autonomía para diseñar su agenda y reportando de manera directa al mandatario. 

Esta autonomía comienza a ser cuestionada por el team Caputo y todo indica que la avanzada del jefe de la Aduana, José Velis, es el comienzo de más conflicto a un gabinete rico en problemas entre colaboradores de Milei. 

La relación entre José Andrés Velis, actual director de la dirección General de Aduanas, y el estratega político, Santiago Caputo, es de padrinazgo directo, posicionando a la Aduana como uno de los principales espacios de poder e influencia del asesor presidencial en la estructura estatal. 

Designación y terminal política 

- Nombramiento directo: Andrés Velis fue colocado al frente de la Aduana bajo el ala y la recomendación directa de Santiago Caputo. 

- Línea de reporte: dentro del organigrama de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), Velis responde políticamente al equipo del liderado por Caputo. Su posición consolida el control de ese sector sobre las áreas más sensibles de recaudación e inteligencia fiscal.  

Federico Sturzenegger y Javier Milei.

Internas gubernamentales y disputas por el control 

- El factor Karina Milei: la conducción de la Aduana por parte de Velis es un foco constante de fricción interna. Sectores alineados con la secretaria General de la Presidencia, Karina Milei, buscan reducir el margen de influencia de Caputo, apuntando a desplazar o debilitar la estructura armada por el asesor en la Aduana y en ARCA.  

- Tensiones en la cúpula de ARCA: Velis mantiene una relación tensa y una disputa de poder interna con Andrés Vázquez, el titular de ARCA. A pesar de trabajar bajo las órdenes de Luis y Santiago Caputo, las internas recrudecieron debido a la designación de subdirectores clave que buscan recortar la autonomía operativa del jefe aduanero. 

Sin embargo, hubo una crisis que manchó la relación entre Velis y Santiago Caputo.   

Crisis por el "escándalo de las valijas" 

- El vínculo político enfrentó su momento de mayor tensión a raíz de un incidente aeroportuario en el que un avión perteneciente al empresario y consultor, Leonardo Scatturice, ingresó equipaje sospechoso por el Aeroparque Jorge Newbery sin los controles correspondientes. En ese momento el ARCA lo dirigía el exfuncionario multi propósito, Juan Pazo. 

- Este hecho provocó un fuerte malestar de Caputo hacia la conducción de Velis por los ruidos políticos y las derivaciones en el fuero Penal Económico que generó la falta de control en el procedimiento. 

Sea como fuere, la relación no desapareció y el reclamo de los despachantes se convertirá en un examen para testear el verdadero poder que ostenta Federico Sturzenegger como aliado de Javier Milei en su cruzada desreguladora. (www.REALPOLITIK.com.ar)