Una particular consulta de la municipalidad de Cholila terminó poniendo bajo la lupa la situación previsional de su propio intendente, Silvio Ubaldo Boudargham, dirigente que atraviesa su tercer mandato consecutivo y en los últimos años se acercó políticamente al espacio del gobernador, Ignacio Torres.

El expediente llegó al Tribunal de Cuentas de la provincia de Chubut con un título que prácticamente no deja lugar a interpretaciones: “Municipalidad de Cholila s/ incompatibilidad cobro de jubilación y remuneración intendente”. Allí, el municipio preguntó formalmente si Boudargham podía cobrar su sueldo como jefe comunal y, al mismo tiempo, percibir una jubilación docente como afiliado al Instituto de Seguridad Social y Seguros (ISSyS).

La respuesta fue negativa.

El dictamen 53/26, fechado el 17 de junio de 2026, recoge la intervención del asesor legal del Tribunal de Cuentas, quien sostuvo que la legislación previsional chubutense obliga, como principio general, a cesar en toda actividad en relación de dependencia para acceder al beneficio jubilatorio.

La ley contempla excepciones para quienes continúan desarrollando tareas de docencia o investigación, pero el cargo político de jefe comunal no fue considerado dentro de esos supuestos. “En principio, de continuar en el cargo de intendente debe suspender el beneficio jubilatorio”, señala el análisis jurídico incorporado al expediente.

El plenario del Tribunal fue todavía más contundente y compartió esa interpretación: “No siendo viable el cobro y percepción de ambos ítems (remuneración por cargo y beneficio previsional)”, dejó asentado el organismo de control.

La decisión del Tribunal de Cuentas fue negativa.

La consulta salió del propio municipio

El dato político más llamativo es que la intervención del Tribunal no nació, al menos según surge del dictamen, de una denuncia opositora ni de una auditoría que hubiera descubierto pagos irregulares. Fue la propia municipalidad de Cholila la que llevó la situación de Boudargham ante el organismo de control para determinar si podía percibir ambos ingresos.

El documento disponible no permite establecer si el intendente ya estaba cobrando efectivamente su jubilación mientras percibía la remuneración municipal, desde cuándo se habría producido una eventual superposición ni qué montos estaban involucrados.

Ese límite resulta central: el Tribunal resolvió sobre la incompatibilidad jurídica, pero el dictamen por sí solo no acredita que haya existido una doble percepción previa.

Sí confirma, en cambio, algo poco habitual: que la administración municipal necesitó consultar formalmente al máximo organismo provincial de control de cuentas sobre la posibilidad de que su propio jefe comunal pudiera sumar dos ingresos provenientes del sector público, uno previsional y otro correspondiente al ejercicio del cargo.

Boudargham continúa actualmente al frente de Cholila. En diciembre de 2023 inició su tercer período consecutivo luego de imponerse electoralmente ese año.

Su recorrido político también atravesó distintos alineamientos. En 2023 compitió como dirigente del Frente Renovador dentro de Arriba Chubut, la coalición peronista provincial. Posteriormente se sumó, junto con otros intendentes cordilleranos, al espacio Despierta Chubut, construido alrededor del gobernador Ignacio Torres.

La relación institucional con el gobierno provincial permanece activa. En junio de este año, Boudargham participó junto a Torres y otros intendentes de una reunión por la futura concesión de la Hidroeléctrica Futaleufú.

Silvio Ubaldo Boudargham.

Un municipio que ya necesitó asistencia provincial

La discusión sobre los ingresos personales del intendente aparece, además, en un municipio que viene atravesando dificultades financieras.

En 2025, el gobierno provincial otorgó a Cholila un subsidio extraordinario de 30 millones de pesos para afrontar desequilibrios financieros, quedando el propio Boudargham identificado como responsable de la administración y correcta inversión de esos recursos.

Ese mismo año trascendieron conflictos por el pago de salarios municipales. En julio de 2025, trabajadores habían iniciado medidas de fuerza luego de que la comuna lograra depositar inicialmente apenas una parte de la masa salarial correspondiente a junio.

En ese contexto, la consulta sobre la posibilidad de que el intendente percibiera simultáneamente su remuneración política y una jubilación adquiere una dimensión inevitablemente política.

El Tribunal de Cuentas ya fijó su posición: mientras Boudargham continúe ejerciendo como intendente, el beneficio jubilatorio alcanzado por la consulta debe permanecer suspendido.

Ahora queda una pregunta administrativa que el dictamen no responde y que requerirá revisar los registros del ISSyS y las liquidaciones municipales: si la incompatibilidad fue consultada antes de comenzar cualquier doble percepción o después de que ambos pagos ya hubieran coexistido. Esa diferencia determinará si el expediente queda reducido a una consulta preventiva o si puede abrir un capítulo mucho más incómodo para la administración de Cholila. (www.REALPOLITIK.com.ar)