Durante años, una parte de las tareas de limpieza, saneamiento y mantenimiento de arroyos y canales bonaerenses se ejecutó mediante convenios directos entre el Estado provincial y cooperativas de trabajo. Ahora, la aparición de procedimientos licitatorios para este tipo de intervenciones abre una etapa distinta y, con ella, una pregunta central: si también cambió quién termina accediendo a los trabajos y los recursos públicos.

El interrogante no aparece en el vacío. Resoluciones, convenios y publicaciones oficiales muestran que durante años existió un grupo recurrente de cooperativas que participó de operativos coordinados por la dirección provincial de Hidráulica en distintos municipios de la provincia de Buenos Aires.

Entre esas organizaciones aparecen La Gaviota, Pacha Limpia, Nuevos Horizontes, Nuevo Cambio y La Morita, entre otras. Algunas recibieron convenios específicos; otras participaron de operativos conjuntos que llegaron a movilizar a cientos de trabajadores. Por eso, el cambio de modalidad resulta relevante.

En ese entramado ocupa un lugar central la dirección de Mantenimiento de Hidráulica bonaerense, actualmente conducida por Matías Teodoro Aguirre. El funcionario asumió el área en 2024 como parte de un acuerdo político con el kicillofismo y, al mismo tiempo, mantiene una trayectoria como dirigente territorial del Movimiento Evita en Berazategui.

Nombramiento de Matías Aguirre al frente de la dirección de Mantenimiento.

La documentación oficial muestra que el sistema cooperativo tuvo una escala considerable. En octubre de 2023, Recursos Hídricos informó que 414 trabajadores pertenecientes a doce cooperativas participaron de tareas sobre 4.850 metros de arroyos, canales y zanjas en distintos municipios bonaerenses. Entre las organizaciones mencionadas aparecen La Gaviota, Nuevos Horizontes y Pacha Limpia.

El propio gobierno de Axel Kicillof detalló entonces que los operativos eran dirigidos por personal técnico de la dirección de Mantenimiento. Meses antes, el mismo esquema había intervenido sobre más de 9 mil metros de cursos de agua en nueve municipios.

Entre enero y mayo de 2024, el volumen fue todavía mayor: 1.488 cooperativistas participaron de tareas de mantenimiento hídrico sobre casi 15 kilómetros de arroyos, canales y zanjas en catorce municipios. En los registros vuelven a aparecer Pacha Limpia, La Gaviota, Nuevos Horizontes, Nuevo Cambio y La Morita, entre otras.

La provincia documentó en 2024 operativos de mantenimiento hídrico con participación de cooperativas en catorce municipios.

El entramado que dejó el sistema de convenios

El vínculo entre Hidráulica y estas organizaciones no fue ocasional. En 2023, la provincia convocó a distintas cooperativas para presentar un manual de buenas prácticas destinado a la limpieza y mantenimiento de cauces. Participaron La Gaviota, Nuevos Horizontes, Pacha Limpia y FECOOPBA, además de otras entidades que ya venían trabajando para el Estado bonaerense.

La propia Hidráulica bonaerense reunió en 2023 a cooperativas como La Gaviota, Pacha Limpia y Nuevos Horizontes, entre otras, vinculadas a las tareas de limpieza y mantenimiento de arroyos.

Uno de los casos más claros es el de la Cooperativa de Trabajo La Gaviota Limitada.

En 2022, una resolución provincial aprobó un convenio por 17.473.282,64 pesos para tareas de saneamiento, limpieza y mantenimiento. El propio expediente indicaba que la cooperativa ya había realizado trabajos anteriores para la provincia.

La Gaviota siguió apareciendo después en distintos operativos de Hidráulica. Su referente, Cristian Poggi, fue identificado públicamente como representante de La Gaviota y FECOOPBA y participó de actividades políticas vinculadas al oficialismo bonaerense.

La participación política de Poggi incorpora otro elemento al mapa de relaciones entre cooperativas que recibieron trabajos provinciales y espacios del oficialismo.

El caso de Pacha Limpia requiere mayor cautela. La cooperativa aparece reiteradamente en publicaciones de Hidráulica y participó de operativos oficiales durante varios años. Investigaciones periodísticas locales la vincularon políticamente con Aguirre y el Movimiento Evita.

El Diario Varelense vinculó en marzo de 2025 a Matías Aguirre con la cooperativa Pacha Limpia y lo identificó como referente del Movimiento Evita.

La Cooperativa Nuevos Horizontes también aparece de manera sostenida en el esquema provincial. En 2020, la provincia informó que 75 cooperativistas realizaron tareas de saneamiento en Costa Laguna Chascomús. Ese mismo año, la organización participó en trabajos sobre las compuertas Tablillas, en Lezama.

En los años siguientes, Nuevos Horizontes volvió a aparecer en intervenciones sobre cursos de agua de Chascomús y luego quedó integrada a los operativos generales de la dirección de Mantenimiento junto con La Gaviota, Pacha Limpia y otras cooperativas.

El cuadro que surge de los documentos es claro: durante años existió un núcleo estable de organizaciones que ejecutó tareas de mantenimiento hídrico bajo supervisión provincial.

De los convenios directos a las licitaciones

La aparición de nuevos procedimientos licitatorios para este tipo de trabajos abre ahora una etapa distinta, aunque hasta el momento no surge un acto administrativo general que permita afirmar que todos los convenios directos con cooperativas hayan sido sustituidos de manera uniforme por licitaciones. Ese punto es central porque el cambio de herramienta contractual, por sí solo, no permite determinar si también se modificó el universo de beneficiarios.

Los antecedentes muestran que varias cooperativas participaron de manera reiterada de trabajos bajo la órbita de Hidráulica. Por eso, el dato decisivo estará en las nuevas adjudicaciones: quiénes compiten, quiénes resultan seleccionados y quiénes terminan ejecutando las tareas.

La dirección de Mantenimiento, área que históricamente tuvo un papel central en la planificación y supervisión de estos trabajos, está hoy conducida por Matías Aguirre, dirigente activo del Movimiento Evita. Y varias de las cooperativas que aparecen de manera recurrente en los registros provinciales mantienen inserción territorial y vínculos políticos dentro del oficialismo bonaerense.

Para el gobierno de Axel Kicillof, las nuevas contrataciones serán las que permitan despejar el interrogante de fondo: si el paso de los convenios directos a las licitaciones abrió realmente el juego o si, con otra modalidad administrativa, los trabajos continúan recorriendo circuitos conocidos. (www.REALPOLITIK.com.ar)