Un dato hasta ahora desconocido suma un capítulo sensible al entramado político y financiero que rodea al gobierno de Axel Kicillof. Según surge de una investigación de REALPOLITIK, Hugo Elbio Bianco, hermano del actual ministro de Gobierno bonaerense Carlos Bianco, trabaja desde diciembre de 2015 en Garantizar Sociedad de Garantía Recíproca (SGR), una de las principales entidades de garantías del país y una organización estrechamente integrada al sistema de banca pública y financiamiento productivo estatal.

El dato adquiere especial relevancia cuando se reconstruye lo ocurrido después del 11 de diciembre de 2019, fecha en la que Kicillof asumió la Gobernación bonaerense. Carlos Bianco desembarcó inmediatamente en uno de los puestos más importantes del nuevo gabinete: jefe de Gabinete de Ministros, función desde la que se convirtió en uno de los hombres de mayor confianza del gobernador. Actualmente es ministro de Gobierno y continúa ocupando un lugar central en la estructura política de la administración provincial.

Hugo Bianco, sin embargo, ya estaba en Garantizar antes de la llegada del kirchnerismo a la Gobernación. Los registros comerciales y laborales consultados por este medio ubican su ingreso en diciembre de 2015, mientras que su perfil profesional lo identifica actualmente como responsable de Cuentas a Pagar de Garantizar SGR. Antes había estado vinculado laboralmente como analista contable impositivo en la fundación InnovaT, constituida por el CONICET.

Los registros laborales consultados por REALPOLITIK ubican a Hugo Elbio Bianco en Garantizar SGR desde diciembre de 2015.

La fecha de ingreso amplía la investigación más allá de la etapa bonaerense. Garantizar mantiene una relación estructural con Banco Nación desde su creación en 1997, cuando la entidad pública ingresó como socio protector de la SGR. Hugo Bianco se incorporó en diciembre de 2015, durante el último mes de Axel Kicillof al frente del ministerio de Economía, cargo que ejercía desde noviembre de 2013. Por entonces, Carlos Bianco también integraba la primera línea económica del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner como secretario de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería, con intervención en comercio exterior, inversiones y negociaciones coordinadas con el equipo económico nacional.

Durante aquel período, Banco Nación funcionaba como entidad autárquica dentro del ámbito del ministerio de Economía y Finanzas Públicas y ya mantenía aportes al Fondo de Riesgo de Garantizar. Años más tarde, los propios balances del BNA mostrarían la dimensión de esa relación: para 2017, Banco Nación y sus subsidiarias concentraban alrededor del 33 por ciento de las acciones clase B, cerca del 30 por ciento de los votos y una participación relevante en el Fondo de Riesgo de la SGR.

Esa antigüedad abre otra pregunta, hasta ahora nunca planteada públicamente: qué relación desarrollaron posteriormente las estructuras estatales conducidas por Kicillof con una entidad donde ya trabajaba el hermano de uno de sus funcionarios más poderosos.

Garantizar apareció rápidamente en la agenda bonaerense

El primer dato documental relevante después de la asunción de Kicillof aparece apenas cinco meses más tarde. El 14 de mayo de 2020, la entonces presidenta del Fondo de Garantías Buenos Aires (FOGABA), Verónica Wejchenberg, mantuvo un encuentro formal con Gabriel González, por entonces presidente de Garantizar SGR.

En mayo de 2020, FOGABA informó oficialmente una reunión con Garantizar para desarrollar herramientas y estrategias conjuntas de financiamiento.

FOGABA no es un organismo ajeno a la administración provincial: constituye una de las principales herramientas de garantías financieras del Estado bonaerense para facilitar el acceso al crédito de pequeñas y medianas empresas.

En mayo de 2020, FOGABA informó oficialmente una reunión con Garantizar para desarrollar herramientas y estrategias conjuntas de financiamiento.

El encuentro adquiere mayor relevancia visto en perspectiva, porque lo ocurrido posteriormente muestra que Garantizar no quedó reducida a una reunión protocolar.

La Memoria y Balance 2021 del Banco Provincia de Buenos Aires, correspondiente ya al segundo año de gestión de Kicillof y bajo la presidencia de Juan Cuattromo, menciona expresamente a Garantizar SGR dentro de la política de garantías de la entidad.

La Memoria 2021 de Banco Provincia anticipó expresamente el desarrollo de “nuevos convenios” junto a FOGABA y Garantizar SGR.

El documento señala que Banco Provincia venía trabajando en la digitalización de garantías y en la aceptación de fianzas emitidas por FOGABA y distintas sociedades de garantía recíproca.

Pero luego realiza un anuncio mucho más específico: “Conjuntamente con FOGABA SAPEM y Garantizar SGR desarrollaremos nuevos convenios”.

Según la memoria oficial, los acuerdos previstos para 2022 se diseñarían a partir de las necesidades del mercado, con el objetivo de sumar productos y alcanzar nuevos beneficiarios.

Es decir, Banco Provincia no hablaba simplemente de trabajar con el universo general de las SGR. Individualizó expresamente a Garantizar como una de las entidades con las que proyectaba desarrollar nuevos convenios.

En ese momento, Carlos Bianco ya llevaba dos años formando parte de la primera línea del gobierno de Kicillof y su hermano acumulaba aproximadamente seis años trabajando dentro de Garantizar.

La coincidencia institucional, hasta donde pudo reconstruir REALPOLITIK, no había sido expuesta públicamente.

Y la relación financiera tiene todavía otro elemento.

Los estados financieros consolidados de Banco Provincia al 30 de junio de 2022 incluyen a Garantizar SGR dentro del apartado “Inversiones en Instrumentos de Patrimonio”. Allí aparece contabilizada una posición de 25,658 millones de pesos, expresada en miles de pesos y moneda constante según la metodología contable del balance.

Ese registro confirma algo central: durante la administración Kicillof, Banco Provincia registraba una inversión en instrumentos de patrimonio de Garantizar SGR al mismo tiempo que anunciaba nuevos convenios con la sociedad.

Los estados financieros de Banco Provincia al 30 de junio de 2022 incluyeron a Garantizar SGR entre sus inversiones en instrumentos de patrimonio.

Una empresa atravesada por la banca pública

Garantizar tampoco puede ser analizada como una empresa privada convencional. Se trata de una Sociedad de Garantía Recíproca creada para facilitar el acceso de las pequeñas y medianas empresas al crédito mediante el otorgamiento de avales. Desde sus orígenes mantiene una vinculación estructural con Banco Nación, que continúa siendo uno de sus principales accionistas.

Un informe de calificación de Banco Nación publicado en mayo de 2026 identifica una participación del 29,30 por ciento del capital y de los votos de Garantizar SGR.

La propia entidad bancaria sostuvo en julio de 2025 que posee una “importante participación directa” en Garantizar y otras SGR y destacó que utiliza esas entidades para canalizar financiamiento hacia miles de micro, pequeñas y medianas empresas.

Incluso los documentos históricos de Banco Nación llegaron a analizar a Garantizar dentro del perímetro de control de la entidad pública.

Por lo tanto, el empleo de Hugo Bianco se desarrolla desde hace más de una década dentro de una organización fuertemente atravesada por relaciones con bancos y herramientas financieras estatales.

Garantizar es además actualmente la mayor SGR del sistema argentino por volumen de garantías y cantidad de pymes asistidas, según informes de calificación del sector. No se trata, por lo tanto, de una firma marginal.

Los estados financieros de Banco Nación analizaron expresamente el control de la entidad pública sobre Garantizar SGR, donde mantiene una participación histórica como socio protector.

La conexión con La Cámpora

A la relación con Banco Provincia y FOGABA se agrega otro organismo que REALPOLITIK ya investigó por el volumen de recursos públicos que administra y su estrecha vinculación con La Cámpora: el Consejo Federal de Inversiones (CFI).

El organismo, financiado fundamentalmente con aportes de las provincias, mantiene actualmente a Garantizar entre las SGR habilitadas para operar con créditos correspondientes a la provincia de Buenos Aires. Para la misma jurisdicción, el CFI identifica al Banco Provincia de Buenos Aires como agente financiero.

El esquema permite que una empresa bonaerense gestione financiamiento del CFI, utilice a Garantizar como entidad avalista y canalice la operación mediante Banco Provincia.

La página oficial del organismo es explícita: dentro de Buenos Aires aparecen como sociedades habilitadas Garantizar y Acindar Pyme SGR, mientras que entre los agentes financieros figuran Banco Provincia y Banco Macro. El CFI es presidido por Ignacio Lamothe, dirigente políticamente vinculado al exministro del Interior Eduardo “Wado” de Pedro.

Además, varias líneas actuales del CFI permiten respaldar préstamos por cientos de millones de pesos mediante avales de SGR o fondos provinciales de garantía.

La presencia de Garantizar dentro de este circuito cobra especial importancia por la dimensión financiera del Consejo Federal de Inversiones. El CFI administra fondos aportados por las provincias y desarrolla líneas de crédito que posteriormente se articulan con entidades financieras y sociedades de garantía.

En ese engranaje, Garantizar forma parte actualmente del mecanismo disponible para Buenos Aires.

Hasta ahora la figura de Hugo Bianco permanecía fuera de la discusión pública. El hermano de Carlos Bianco trabaja desde 2015 dentro de una de las principales entidades del circuito financiero productivo, con Banco Nación como socio protector desde su nacimiento y vínculos posteriores con Banco Provincia, FOGABA y el CFI. Desde la llegada de Kicillof al poder, esa organización aparece cada vez más vinculada institucional y financieramente con organismos dependientes del Estado bonaerense o integrados al entramado político y financiero de su gestión.

Una trama institucional que, hasta ahora, nunca había sido analizada a la luz del vínculo familiar con uno de los funcionarios más cercanos al gobernador. (www.REALPOLITIK.com.ar)