Una contratación directa de la municipalidad de Esquel para desarrollar su Plan Estratégico de Turismo Sostenible 2030 terminó convirtiéndose en un dolor de cabeza para la administración del intendente Matías Taccetta. Lo que inicialmente fue presentado públicamente como una operación por 100 millones aparece acompañado por documentación que eleva el presupuesto integral hasta los 397,8 millones, mientras el Tribunal de Cuentas de Chubut abrió actuaciones y reclamó explicaciones al jefe comunal y a varios integrantes y exintegrantes de su gabinete.

En el centro de la controversia se encuentra Economía y Regiones SA, la consultora elegida por el municipio para desarrollar el denominado Plan Estratégico de Turismo Sostenible Esquel 2030.

La operación puede reconstruirse a partir de documentación oficial de la propia municipalidad de Esquel. Mediante la resolución 773/2025, fechada el 23 de abril de 2025, el Ejecutivo autorizó a la secretaría de Economía y Desarrollo Productivo a efectuar un pago de 100 millones a Economía y Regiones SA, CUIT 30-70703472-2, correspondiente a una factura emitida el 20 de marzo de ese año.

Hasta allí, la cifra coincide con la explicación que posteriormente dio Taccetta.

Pero el artículo siguiente de la misma resolución introduce un detalle sustancial: aquellos 100 millones correspondían a la “ejecución de la primera etapa del plan”, con entregas parciales sujetas a la aprobación de informes técnicos. Es decir, el propio acto administrativo municipal no presenta a los 100 millones como el costo total del proyecto.

Municipalidad de Esquel.

Una contratación sin licitación

El procedimiento elegido por la administración municipal tampoco fue una licitación pública sino una contratación directa. La resolución justificó esa decisión en el artículo 95, inciso C, punto 3 de la ley de Contrataciones de Chubut, que permite recurrir a esta modalidad cuando la elección del proveedor se encuentra respaldada por su especialidad, antecedentes técnicos y experiencia específica.

Los argumentos utilizados por el municipio resultan particularmente interesantes.

Según quedó escrito en la resolución, Economía y Regiones era considerada una de las pocas consultoras especializadas en planificación turística con capacidad de ejecución inmediata. Además, el Ejecutivo sostuvo que atravesar un procedimiento de selección podía demorar el inicio de los trabajos y comprometer la disponibilidad de los fondos provinciales destinados al proyecto.

En otras palabras, la administración de Taccetta argumentó que realizar una licitación podía hacer perder tiempo y eventualmente poner en peligro el financiamiento, por lo que optó directamente por Economía y Regiones.

El trabajo debía incluir un diagnóstico de la situación turística de Esquel, definición de objetivos estratégicos, estrategias de desarrollo, elaboración de un plan de inversiones y mecanismos de seguimiento y evaluación. El período previsto para ejecutar las tareas era de seis meses e incluía honorarios, asistencia técnica, viajes, reuniones y talleres participativos.

De 100 millones a 397,8 millones

La discusión adquirió otra dimensión cuando salió a la luz documentación correspondiente a la propuesta económica de la propia consultora. Según el presupuesto conocido públicamente, Economía y Regiones valuó la asistencia técnica integral destinada al Plan Estratégico en 397.800.000.

Y existe un dato que permite conectar directamente ese monto con los 100 millones efectivamente autorizados por el municipio. El esquema económico contemplaba cuatro desembolsos: un 25,13 por ciento con el diagnóstico inicial, un 21,39 por ciento al alcanzar el 30 por ciento de avance, otro 32,1 por ciento al llegar al 70 por ciento de ejecución y el 21,39 por ciento restante contra la entrega del informe final.

La secuencia abre entonces un interrogante difícil de ignorar: si la contratación completa costaba solamente 100 millones, como sostuvo públicamente Taccetta, ¿por qué la resolución municipal calificó ese monto como correspondiente a una “primera etapa”, la factura lo identificó como “Cuota Nro. 1” y la propuesta económica de la empresa estableció un valor integral de 397,8 millones?

La explicación del intendente

Cuando el tema llegó a la discusión pública, Taccetta rechazó que se estuviera frente a una contratación por alrededor de 400 millones.

“No fue una contratación por 400 millones, sino de 100 millones de pesos”, sostuvo el jefe comunal al responder las críticas. Según su explicación, esos fondos habían servido para financiar distintas tareas vinculadas al proyecto, incluyendo una certificación internacional de ONU Turismo.

Sin embargo, los documentos conocidos posteriormente introdujeron una contradicción evidente entre esa explicación y la estructura económica incluida en el expediente. En cuestión de días, el expediente ingresó en el radar del organismo provincial de control.

El Tribunal de Cuentas entró en escena

El caso terminó finalmente en el Tribunal de Cuentas de Chubut, bajo la Actuación 1.862/2026, denominada “S/Contratación Consultora Economía y Regiones SA – Plan Estratégico de Turismo Sostenible Esquel 2030 (Mun. de Esquel)”.

A fines de agosto, el organismo dictó las resoluciones 163/26 y 164/26. Lo llamativo es que el Tribunal no solamente estaba pidiendo información: las resoluciones surgieron luego de que requerimientos previos efectuados por la Fiscalía Nro. 3 quedaran sin responder por parte del municipio.

La resolución 163/26 alcanzó directamente a Taccetta y al secretario general de Intendencia, Juan Ripa, quienes fueron emplazados a contestar la Nota 65/26-F.3 dentro de un plazo de quince días.

La resolución 164/26 amplió el universo de funcionarios involucrados. Además del intendente, incluyó a la secretaria de Economía y Desarrollo Productivo, María Florencia Garzonio; al entonces secretario de Espacios Públicos y Gestión Ambiental, Ricardo Braga Beatove; al exsecretario de Turismo, Deporte y Cultura, Mariano Riquelme; y al exsecretario general de Intendencia, Gustavo Simieli.

El Tribunal otorgó nuevamente quince días para responder y recordó que el incumplimiento podía derivar en la aplicación de multas previstas por la legislación provincial. Asimismo, señaló las facultades que posee para analizar posteriormente las rendiciones, determinar partidas ilegítimas, no aceptadas o no comprobadas y eventualmente ordenar la recuperación de sumas a favor del Estado.

El intendente Matías Taccetta.

Una consultora con historia política

El nombre de la empresa contratada agrega un elemento político al episodio. Economía & Regiones fue fundada y dirigida por Rogelio Frigerio, actual gobernador de Entre Ríos, exministro del Interior durante la presidencia de Mauricio Macri y uno de los dirigentes históricos del Pro. Frigerio estuvo al frente de la consultora desde comienzos de la década del 2000 hasta 2011.

No existe en la documentación analizada evidencia que permita afirmar que el actual gobernador entrerriano conserve participación en la compañía o haya tenido intervención alguna en la contratación de Esquel.

La referencia adquiere interés únicamente por el recorrido político del propio Taccetta, quien llegó a la intendencia luego de haber sido diputado nacional y dirigente del Pro, aunque actualmente integra el armado provincial conducido por el gobernador chubutense Ignacio Torres.

Un intendente que reivindica la austeridad

El episodio adquiere además cierto contraste con el discurso fiscal que sostiene públicamente el intendente. En enero de este año, al acompañar al gobernador Torres en la firma del consenso fiscal provincial, Taccetta afirmó que tanto las provincias como los municipios deben entender que “no se puede gastar más de lo que ingresa” y reivindicó para Esquel una política basada en el equilibrio fiscal y la austeridad.

Ahora, una contratación directa destinada a diseñar un plan turístico colocó a su administración frente a un interrogante de casi 400 millones. Para un plan diseñado, justamente, para proyectar el futuro de Esquel hasta 2030, el primer problema terminó apareciendo bastante antes de lo previsto. (www.REALPOLITIK.com.ar)