La dirección General de Cultura y Educación (DGCyE) de la provincia de Buenos Aires, hoy en poder de Flavia Terigi, lanzó una licitación pública por 1.414.020.000 pesos para adquirir 3 mil matafuegos destinados a establecimientos educativos bonaerenses, una contratación cuyo presupuesto oficial despierta interrogantes al contrastarlo con los valores actualmente disponibles en el mercado.

Se trata de la licitación pública 8/2026, tramitada mediante los expedientes EX-2026-30372351-GDEBA-SDCADDGCYE, EX-2026-32139375-GDEBA-SDCADDGCYE y EX-2026-32139787-GDEBA-SDCADDGCYE. Según consta en el pliego de bases y condiciones particulares, el gobierno de Axel Kicillof pretende adquirir 3 mil matafuegos y estableció para ello un presupuesto estimado de exactamente 1.414.020.000 pesos.

Una división simple arrojaría un promedio de 471.340 pesos por matafuego. Sin embargo, para realizar una comparación seria es necesario abrir la caja negra: los 3 mil equipos no son iguales.

Tres tipos de matafuegos

El pliego de especificaciones técnicas divide la adquisición en tres renglones.

- El primero contempla mil matafuegos de polvo químico seco (PQS) ABC, generalmente de 5 kilos, destinados a aulas, pasillos y áreas comunes. Son los equipos convencionales que permiten combatir incendios sobre materiales sólidos, líquidos inflamables y equipamiento eléctrico.

- El segundo comprende mil matafuegos de dióxido de carbono (CO₂), generalmente de 3,5 kilos, o alternativamente agentes limpios como HCFC, normalmente de 5 kilos, destinados a tableros eléctricos, laboratorios, salas de informática y servidores.

- Finalmente, la provincia busca otros mil extintores Clase K, a base de acetato de potasio y normalmente de 6 litros, para cocinas y comedores escolares. La aclaración es sustancial: un extintor de CO₂ o uno Clase K cuesta considerablemente más que el tradicional matafuego ABC.

Aún hecha esa salvedad, los números siguen llamando la atención.

Qué cuestan esos mismos equipos en el mercado

Un relevamiento realizado por REALPOLITIK sobre precios minoristas actualmente publicados, muestra que un matafuego ABC de 5 kilos certificado puede conseguirse actualmente por valores cercanos a 85 mil, 90 mil, 96 mil o 100 mil pesos, dependiendo de marca y accesorios.

Incluso existe un antecedente reciente de contratación pública. En enero de 2026, la Universidad Nacional de Rafaela adjudicó la compra de un matafuego ABC de 5 kilos con soporte de pie por 134.500 pesos, dentro de una contratación registrada en el sistema público SIU-Diaguita.

El panorama cambia con los equipos de CO₂, pero tampoco alcanza para explicar automáticamente el presupuesto bonaerense.

Actualmente se encuentran matafuegos nuevos de CO₂ de 3,5 kilos, habilitados y en algunos casos acompañados por soporte y señalización, por alrededor de 300 mil a 370 mil pesos en el mercado minorista.

Incluso tomando la alternativa más costosa permitida por el pliego, un equipo de HCFC de 5 kilos aparece publicado actualmente en torno de 490 mil pesos, con otras unidades nuevas ofrecidas desde alrededor de 441 mil pesos.

Finalmente, los extintores Clase K de seis litros, específicamente requeridos para las cocinas escolares, presentan precios minoristas que oscilan aproximadamente entre 239 mil y 450 mil pesos, según marca, certificaciones y accesorios.

Aún tomando precios altos, la cuenta no llega

Para evitar una comparación tendenciosa, puede realizarse el ejercicio utilizando valores deliberadamente elevados dentro de los actualmente publicados.

En el supuesto que los mil matafuegos ABC costaran 160 mil pesos cada uno, muy por encima de numerosas publicaciones minoristas actuales. El renglón representaría unos 160 millones de pesos. Del mismo modo, en el caso que Educación adquiriera la alternativa más cara contemplada para instalaciones eléctricas, es decir, mil equipos HCFC a aproximadamente 490 mil pesos cada uno: otros 490 millones. Y de asignar otros 450 mil pesos por unidad para los mil Clase K, nuevamente tomando el extremo superior de las referencias minoristas encontradas: 450 millones.

El resultado sería aproximadamente de 1.100 millones de pesos. El presupuesto oficial bonaerense es de 1.414 millones. La diferencia supera los 314 millones de pesos, aún realizando la comparación con valores minoristas altos y sin incorporar ningún descuento por volumen.

Si se utilizaran valores medios actualmente disponibles, la distancia sería considerablemente mayor, llegando incluso a un sobreprecio cercano al 100 por ciento del valor de mercado.

Una compra de 3 mil unidades

Este último punto resulta particularmente relevante.

La provincia de Buenos Aires no está adquiriendo un matafuego aislado en un comercio minorista. Está convocando proveedores especializados para vender mil unidades de cada renglón, es decir, una operación de 3 mil equipos.

Las compras de semejante volumen habitualmente permiten reducir costos unitarios debido a las economías de escala, la concentración logística y la magnitud comercial de la operación. Por eso, comparar el presupuesto estatal con precios minoristas no necesariamente perjudica al Estado en la comparación. En principio, podría ocurrir exactamente lo contrario.

A ello se agrega que la entrega tampoco contempla, según la documentación específica de la licitación, una compleja distribución individual por las miles de escuelas de la provincia. El adjudicatario solo deberá entregar los bienes en la sede central de la dirección General de Cultura y Educación, en calle 13 entre 56 y 57 de La Plata. De este modo, el precio que está dispuesta a pagar la provincia se hace aún más inentendible.

Un pliego extrañamente impreciso

Pero la contratación presenta además otra particularidad. Para un proceso de más de 1.400 millones de pesos, las especificaciones técnicas utilizan términos llamativamente abiertos para determinar las características de los bienes. El matafuego ABC será "generalmente de 5 kilogramos"; el CO₂ será "generalmente de 3,5 kilogramos"; el agente limpio será "normalmente de 5 kilogramos"; y el Clase K será "normalmente de 6 litros".

La diferencia no es puramente semántica.

La capacidad, agente extintor, fabricación, certificación y accesorios determinan directamente el precio de un matafuego. Particularmente llamativo resulta el segundo renglón, donde un mismo ítem admite tanto un equipo de CO₂ de 3,5 kilos como uno de agente limpio HCFC de 5 kilos, productos que actualmente presentan precios diferentes en el mercado.

Además, no existe entre la documentación pública analizada un desglose del presupuesto oficial que permita saber cuánto de los 1.414 millones fue calculado para cada uno de los tres renglones, agregando aún más desprolijidad a la maniobra bonaerense.

Hasta el doble de la contratación

Existe otro dato que amplía todavía más la dimensión económica del expediente.

El pliego habilita a la administración educativa a ampliar el contrato hasta un 100 por ciento si aumentara la necesidad de matafuegos en los establecimientos provinciales.  En otras palabras, bajo las condiciones previstas en la propia documentación, el volumen del contrato podría eventualmente duplicarse.

Tomando como referencia el presupuesto inicial, la escala potencial podría acercarse a los 2.828 millones de pesos, aunque ello requeriría una decisión administrativa posterior y no significa que ese gasto ya haya sido autorizado o ejecutado.

Este último dato aporta otro elemento central: la diferencia de precios resulta especialmente llamativa porque el Estado compra 3 mil unidades de una sola vez, circunstancia que debería otorgarle una capacidad negociadora sustancialmente superior a la de cualquier comprador minorista. (www.REALPOLITIK.com.ar)