La esperada visita apostólica del papa León XIV a la Argentina tendrá, entre sus preparativos oficiales, una contratación de casi 240 mil dólares destinada exclusivamente al alojamiento, la gastronomía y distintos servicios para la delegación de la Santa Sede.

El ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto que conduce Pablo Quirno puso en marcha el procedimiento 26-0025-CDI26, expediente EX-2026-97560438-APN-DCYC#MRE, bajo una modalidad particular: no se realizó una licitación abierta ni una compulsa entre distintos hoteles, sino una “adjudicación simple por exclusividad”.

El único oferente fue El Rosario SA, CUIT 33-53619484-9, que presentó una propuesta económica por 237.547,20 dólares para prestar el servicio entre el 2 y el 11 de noviembre de 2026.

La contratación tiene como objetivo cubrir los gastos de alojamiento, utilización de salones y prestaciones gastronómicas de la delegación oficial que acompañará al pontífice durante su estadía en la Argentina. El propio pliego señala que se trata de servicios contratados “con motivo de la Visita Apostólica de Su Santidad el Papa León XIV”.

Pero uno de los aspectos más llamativos del expediente aparece al analizar las especificaciones técnicas.

Aunque el documento no menciona expresamente al Palacio Duhau ni al Park Hyatt Buenos Aires, Cancillería no solicitó simplemente habitaciones de determinada categoría en cualquier hotel cinco estrellas de la Ciudad de Buenos Aires. Pidió habitaciones denominadas específicamente “Park Room King”, “One King Deluxe” y “Two Twin Deluxe”. También requirió el uso de los salones Ginkgo I, Ginkgo II, Ginkgo III, Nogal y Ceibo, además del Restaurant Gioia. Todos esos espacios corresponden al Palacio Duhau-Park Hyatt Buenos Aires.

El lujoso Palacio Duhau.

La propia cadena Hyatt promociona oficialmente los salones Ginkgo I, II y III, ubicados en el Edificio Posadas del establecimiento, además de los salones Nogal y Ceibo.

De esta manera, las características técnicas del pliego prácticamente conducen a un establecimiento determinado. Y la empresa que presentó la única oferta tampoco es ajena al hotel.

El Rosario SA es la compañía propietaria del Palacio Duhau-Park Hyatt Buenos Aires. Ya cuando comenzó el desarrollo del complejo, en 2003, la empresa aparecía públicamente como propietaria del predio y del antiguo Palacio Duhau, además de inversora del proyecto que luego sería operado bajo la marca Park Hyatt.

Es decir, Cancillería estructuró una contratación por exclusividad cuyas especificaciones corresponden a un hotel concreto y el único oferente terminó siendo precisamente la sociedad propietaria de ese establecimiento.

Sólo diez días y 72 habitaciones

La contratación no comprende únicamente el alojamiento de una pequeña comitiva. De acuerdo con las especificaciones técnicas, Cancillería solicitó inicialmente diez habitaciones entre el 2 y el 11 de noviembre. A partir del 4 de noviembre, la cantidad sube a 25, mientras que entre los días 8 y 10 la ocupación prevista alcanza las 72 habitaciones simultáneas. Para el último día se reservaron además quince habitaciones con late check out.

A ello se agrega una importante infraestructura destinada a reuniones y actividades internas. Entre el 4 y el 7 de noviembre se utilizará el salón Ginkgo III para almuerzos y cenas de 25 personas. Entre el 8 y el 11 se sumarán Ginkgo I y II, preparados para recibir a 73 personas durante desayunos, almuerzos y cenas.

Los salones Nogal y Ceibo tendrán un uso diferente: allí se instalará una capilla destinada a ceremonias religiosas durante la estadía de la delegación.

El Restaurant Gioia funcionará además como espacio de reunión informal después de las cenas. Según el pliego, el uso de estos salones será bonificado por el hotel en concepto de cortesía.

Menús de tres pasos, buffet premium y vino

El paquete contratado también incluye una extensa prestación gastronómica. Durante el 2 y 3 de noviembre, los integrantes iniciales de la delegación tendrán almuerzos y cenas en el Restaurant Gioia consistentes en menú de tres pasos, copa de vino, agua y cafetería.

Entre el 4 y el 7 de noviembre, para 25 personas, se prevén almuerzos y cenas bajo la modalidad “Buffet Premium”, conformado por buffet frío, buffet caliente, selección de postres, bebidas sin alcohol y una copa de vino.

A partir del 8 de noviembre, la cantidad de comensales se incrementa notablemente. El pliego contempla almuerzos buffet premium para 73 personas durante cuatro jornadas, entre el 8 y el 11, y cenas para la misma cantidad de personas durante los días 8, 9 y 10.

El gasto puede superar los 237 mil dólares

Los 237.547,20 dólares ofertados por El Rosario SA tampoco necesariamente representan el costo final absoluto que tendrá para el Estado la estadía. El pliego establece que determinados servicios adicionales podrán facturarse por separado.

Entre ellos aparecen los eventuales early check in y late check out, así como gastos de lavandería, servicio a la habitación y minibar utilizados por integrantes de la delegación. Cancillería deberá abonar esos conceptos adicionalmente, siempre que cuenten con la intervención de la dirección nacional de Ceremonial.

León XIV y Javier Milei.

Una contratación “por exclusividad”

La cuestión central del procedimiento pasa, sin embargo, por la elección del mecanismo utilizado. El expediente fue expresamente encuadrado como una adjudicación simple por exclusividad, una figura que prescinde de la competencia ordinaria entre distintos proveedores.

Incluso el pliego recuerda que, para este tipo particular de procedimientos, los oferentes y adjudicatarios pueden quedar exceptuados de la presentación de ciertas garantías y de la inscripción en el Sistema de Información de Proveedores.

Sin embargo, en las 22 páginas del pliego de bases y condiciones particulares analizado no aparece desarrollada la fundamentación concreta que llevó a Cancillería a considerar que el servicio debía necesariamente prestarse en ese establecimiento.

Una contratación destinada simplemente a obtener alojamiento cinco estrellas, gastronomía y espacios para reuniones podría, en principio, admitir la competencia entre diferentes establecimientos de lujo de Buenos Aires.

Una contratación cuyas especificaciones nombran categorías de habitaciones y salones propios de un hotel determinado, en cambio, restringe materialmente ese universo.

Juan Francisco Scalesciani, uno de los dueños de El Rosario SA.

Quién está detrás de El Rosario SA

El Rosario SA tampoco es una sociedad recientemente constituida para participar de contratos estatales. La empresa está históricamente vinculada al desarrollo del Palacio Duhau.

Una publicación del Boletín Oficial de julio de 2022 permite además reconstruir parte de su composición societaria. Allí se informó un aumento de capital que llevó el capital social hasta los 537,2 millones de pesos y dejó registradas tenencias por 279.705.110 acciones a nombre de Juan Francisco Scalesciani y 257.548.782 acciones pertenecientes a María Marta Scalesciani.

La llegada de León XIV constituye naturalmente un acontecimiento de excepcional relevancia diplomática, religiosa y logística para el país, y demanda condiciones de seguridad y organización superiores a las de una visita convencional. Pero la magnitud del acontecimiento no elimina las preguntas respecto de cómo se utilizan los fondos públicos.

En este caso, Cancillería decidió recurrir a una adjudicación por exclusividad para contratar un hotel cinco estrellas durante diez días, fijó requerimientos técnicos correspondientes al Palacio Duhau-Park Hyatt y recibió una única oferta de la sociedad propietaria del establecimiento por 237.547,20 dólares, con la posibilidad adicional de facturar determinados consumos extraordinarios.

La importancia de la visita papal no le concede a la gestión de Quirno un cheque en blanco para disponer de los fondos públicos. Diseñar requisitos que remiten a un único hotel y prescindir de la competencia, sin desarrollar en el pliego analizado una justificación concreta de esa exclusividad, expone una preocupante discrecionalidad en el manejo del dinero estatal. La austeridad que el gobierno de Javier Milei exige a la sociedad pierde credibilidad cuando Cancillería compromete casi 240 mil dólares en una propuesta de lujo sin comparar ofertas y deja abierta la cuenta de los consumos adicionales. (www.REALPOLITIK.com.ar)