Una resolución publicada en el Boletín Oficial de la provincia de Buenos Aires dejó al descubierto el destino de un proyecto productivo que había recibido financiamiento estatal en 2023 y que, tres años después, nunca llegó a concretarse. Se trata de la construcción de una sala de extracción de miel en Florencio Varela, una iniciativa para la que el gobierno de Axel Kicillof había otorgado 36 millones de pesos y que ahora será reemplazada por la compra de maquinaria para reparar caminos rurales.

La decisión quedó plasmada en la resolución 321/2026 del ministerio de Desarrollo Agrario, conducido por Javier Rodríguez, que aprobó una modificación del convenio original y dispuso otorgar otros 50 millones de pesos a la municipalidad de Florencio Varela, que conduce Andrés Watson, llevando el financiamiento provincial previsto para el nuevo proyecto a un total de 86 millones de pesos.

El caso resulta particularmente llamativo porque la documentación oficial reconoce que el proyecto original no pudo llevarse adelante, que fue necesario convalidar plazos vencidos y que la Fiscalía de Estado intervino para advertir sobre la necesidad de extremar los controles en el manejo de los recursos públicos.

Una obra prometida para los productores de miel

La historia comenzó en junio de 2023, cuando el ministerio de Desarrollo Agrario aprobó, mediante la resolución 351/2023, un convenio con la municipalidad de Florencio Varela para financiar la construcción de una sala de extracción y fraccionamiento de miel en el Parque Industrial del distrito.

El proyecto formaba parte del programa provincial de Reconstrucción y Transformación 6 por 6, impulsado por la administración de Kicillof para promover el agregado de valor a las producciones regionales.

En aquel momento, los fundamentos oficiales destacaban que Florencio Varela contaba con 45 productores apícolas, 937 colmenas y 39 apiarios, pero carecía de establecimientos habilitados para extraer y fraccionar miel.

Esta situación obligaba a los productores locales a trasladar su producción a otros municipios bonaerenses, con los consiguientes costos de transporte y las dificultades para mejorar su competitividad comercial.

La dirección Apícola provincial había evaluado favorablemente el proyecto, considerando que reunía condiciones de viabilidad técnica y que el presupuesto solicitado resultaba razonable. Sobre esa base, el ministro Javier Rodríguez autorizó un subsidio de 36 millones de pesos, con la obligación de que la municipalidad rindiera cuentas ante el Honorable Tribunal de Cuentas bonaerense.

Sin embargo, el establecimiento nunca llegó a materializarse en los términos del convenio original.

Tres años después, el dinero tendrá otro destino

El 17 de septiembre de 2026, el mismo ministro firmó una nueva resolución, publicada este 20 de octubre, que modificó sustancialmente el objeto del financiamiento.

Según consta en el expediente EX-2026-05439084-GDEBA-DSTAMDAGP, la comuna de Florencio Varela presentó dos solicitudes para cambiar el destino del subsidio, alegando la imposibilidad de concretar la obra inicialmente prevista.

La resolución no detalla cuáles fueron las circunstancias específicas que impidieron construir la sala de extracción de miel, sino que remite a documentación incorporada al expediente administrativo.

En reemplazo del proyecto productivo, las autoridades propusieron utilizar los fondos originalmente otorgados para adquirir una minicargadora y un rodillo pata de cabra, equipos destinados a realizar tareas de reparación y mejoramiento de caminos rurales.

La modificación implicó una necesidad adicional de financiamiento de 50 millones de pesos, que el gobierno bonaerense decidió cubrir mediante un nuevo subsidio.

La advertencia de fiscalía de Estado

Uno de los aspectos más significativos del expediente aparece en la intervención de la fiscalía de Estado bonaerense. Según reconoce expresamente el ministerio de Desarrollo Agrario, el organismo de control formuló observaciones relacionadas con el tiempo transcurrido desde el otorgamiento del subsidio original.

En particular, advirtió sobre la necesidad de intensificar los controles sobre la ejecución de las acciones acordadas para prevenir eventuales perjuicios a los intereses patrimoniales de la Provincia.

La observación adquiere relevancia porque los primeros fondos habían sido otorgados en 2023 y el cambio de destino recién fue formalizado tres años después.

La resolución también deja constancia de observaciones formuladas por la dirección de Vialidad provincial, que el municipio se comprometió a atender durante la ejecución.

Como consecuencia de las intervenciones administrativas, el ministerio estableció que los nuevos 50 millones de pesos solo podrán ser librados cuando Florencio Varela acredite haber acompañado la documentación respaldatoria del procedimiento de adquisición de los bienes.

La medida también establece que el gobierno municipal deberá presentar la correspondiente rendición documentada ante el Tribunal de Cuentas y comunicar la resolución al Concejo Deliberante.

Una necesidad productiva que seguía vigente

El abandono del proyecto resulta especialmente significativo al observar la situación del sector apícola local. Un diagnóstico socioterritorial y productivo de Florencio Varela elaborado por la Universidad Nacional Arturo Jauretche, publicado en 2025, identificó entre los principales problemas de la actividad la distancia que los productores deben recorrer para acceder a salas de extracción y envasado de miel.

El informe explicó que esos costos adicionales afectan las posibilidades de comercialización formal y pueden obligar a los productores a vender en condiciones menos favorables.

Entre las alternativas de desarrollo para el sector, el documento mencionó la necesidad de avanzar en infraestructura de extracción, acopio y certificación de calidad. Es decir, dos años después de la aprobación del subsidio original, la necesidad que había justificado la inversión provincial continuaba apareciendo en los estudios sobre el desarrollo productivo del distrito.

Incluso en noviembre de 2023, el propio ministerio de Desarrollo Agrario había presentado públicamente sus políticas de fortalecimiento de la apicultura bonaerense, incluyendo entre las iniciativas en desarrollo el diseño de la sala de extracción y fraccionamiento de Florencio Varela.

Ahora, sin que esa infraestructura haya llegado a concretarse conforme al proyecto financiado, los recursos serán destinados a un objetivo completamente diferente. (www.REALPOLITIK.com.ar)