El Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas (IOSFA) adjudicó 1.094.834.585,58 pesos en servicios de limpieza a La Mantovana de Servicios Generales SA y GRUB SA, dos sociedades que la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia había identificado como integrantes de un mismo grupo económico. Entre ambas concentraron el 98,8 por ciento del importe inicial de la licitación pública 08/2025.

Las órdenes de compra fueron emitidas el 27 de febrero de 2026, durante la administración de Ariel Guzmán, con una vigencia inicial entre el 2 de marzo y el 2 de septiembre. La Mantovana recibió 931.177.613,94 y GRUB, 163.656.971,64, para atender edificios, centros médicos, farmacias y delegaciones. Los importes corresponden a compromisos contractuales; las órdenes no acreditan por sí mismas su pago.

La documentación permanece publicada mientras el organismo atraviesa su liquidación bajo la órbita del ministerio de Defensa, conducido por Carlos Presti. En septiembre, el ministro reemplazó a Guzmán por Gonzalo Secchi; en octubre se sumaron decisiones sobre el cierre de farmacias y reclamos por la continuidad de las prestaciones.

La salida de otro oferente y la adjudicación

La contratación se tramitó en el expediente EX-2025-31508194-APN-SCC#IOSFA. La apertura de ofertas se realizó el 25 de julio de 2025, con diez participantes, entre ellos La Mantovana, GRUB, Linser, Pureco, Modena Emprendimientos, Rex Argentina e Impecable Limpieza Integral. 

El procedimiento tuvo una modificación relevante: Linser comunicó el 12 de noviembre de 2025 que no renovaría su oferta. IOSFA dejó sin efecto esa propuesta y avanzó con los siguientes oferentes en el orden de mérito. La disposición reconoce que existía una “diferencia considerable” entre los precios de Linser y los de las empresas ubicadas detrás, por lo que solicitó mejoras a GRUB y La Mantovana.  

Finalmente, La Mantovana obtuvo 25 de los 36 renglones y GRUB, otros nueve. La contratación completa ascendió a 1.108.000.745,58. 

El vínculo entre las principales adjudicatarias había sido examinado en el expediente C.1820, iniciado por una denuncia de EZCA Servicios Generales. En su dictamen de septiembre de 2024, Defensa de la Competencia concluyó que GRUB y La Mantovana pertenecían al mismo grupo económico y, por ese motivo, no eran competidoras entre sí. También recomendó analizar si la incorporación de GRUB a Grupo Buena Vista SA constituía una operación que debió notificarse.

Aquella investigación terminó archivada mediante la resolución 465/2024, firmada por el entonces secretario de Industria y Comercio, Pablo Lavigne. El organismo no encontró elementos suficientes para configurar una práctica anticompetitiva de reparto de mercado o concertación de ofertas. El antecedente acredita la pertenencia al mismo grupo, pero no una sanción por cartelización.

Los registros societarios permiten identificar a sus autoridades. Un aviso publicado en febrero de 2026 informó que Franco Castelli había renunciado a la presidencia de La Mantovana en diciembre de 2025. La asamblea posterior designó a María Esther Slumczeski como presidenta y a Damián Ángel Roel como director suplente. En GRUB, un edicto de diciembre de 2025 identificó como presidente a Gustavo Carlos Vides y como suplente a Mariano Rodolfo Manuel Picos.

Liquidación, farmacias y pagos pendientes

La adjudicación precedió al último recambio de autoridades. Presti designó a Secchi con efectos desde el 24 de septiembre, para conducir la transición y liquidación de IOSFA dispuestas por el DNU 88/2026. La nueva administración asumió después de las órdenes iniciales de limpieza. Resolución 671/2026

El 14 de octubre, Secchi ordenó iniciar el cierre y la baja de las habilitaciones de las 31 farmacias propias, tal y como adelantó REALPOLITIK. La decisión fue fundamentada en que OSFA no había solicitado su traspaso. Varias farmacias integraban las dependencias contempladas en aquella contratación de limpieza, cuya vigencia inicial había finalizado en septiembre. 

En paralelo, Defensa informó el 9 de octubre pagos por 8.000 millones a prestadores de doce provincias y un nuevo lote de reintegros por 4.800 millones. También anunció una segunda etapa para otras jurisdicciones. Esas comunicaciones se produjeron mientras continuaban los reclamos por la atención y la incertidumbre laboral: ATE advirtió esta semana sobre 1.450 puestos en riesgo durante la reorganización de la obra social. (www.REALPOLITIK.com.ar)