El gobierno de Axel Kicillof enfrenta nuevas dificultades para garantizar la adquisición de medicamentos destinados a pacientes oncológicos. Apenas un mes después de que se conociera que las reservas provinciales de determinados fármacos contra el cáncer habían quedado reducidas a una cobertura estimada de treinta días, una nueva resolución del ministerio de Salud revela que otros dos procedimientos de compra de medicamentos considerados indispensables terminaron desiertos por falta absoluta de oferentes.

La situación quedó documentada en la resolución 7946/2026, publicada este miércoles en el Boletín Oficial de la provincia de Buenos Aires, mediante la cual la cartera conducida por Nicolás Kreplak autorizó una nueva licitación pública por 2.925.749.915,38 pesos, luego de que fracasaran tanto una licitación pública anterior como un posterior intento de contratación directa.

El dato adquiere especial relevancia porque no se trata del mismo expediente que había motivado una investigación publicada por REALPOLITIK el pasado 23 de septiembre, sino de otro procedimiento administrativo que exhibe dificultades similares para conseguir proveedores dispuestos a abastecer al sistema público de salud.

Ministerio de Salud.

En aquella oportunidad, este medio reveló que el ministerio de Salud había reconocido oficialmente que las reservas de pertuzumab y trastuzumab, dos medicamentos utilizados en determinados tratamientos contra el cáncer de mama, alcanzaban para aproximadamente un mes. La propia administración advirtió entonces que las demoras en la adquisición podían comprometer el cumplimiento de los esquemas terapéuticos de los pacientes.

Ahora, un segundo expediente permite amplía el interrogante en torno a los motivos por los que el Estado bonaerense encuentra dificultades reiteradas para conseguir oferentes en compras de medicamentos oncológicos que sus propias autoridades consideran indispensables.

Dos intentos de compra y ninguna oferta

El nuevo procedimiento se originó en un expediente impulsado conjuntamente por la dirección provincial del Instituto de Prevención, Diagnóstico y Tratamiento del Cáncer y la dirección de Políticas de Medicamentos.

Inicialmente, el gobierno provincial autorizó la licitación pública 633-0440-LPU26, con un presupuesto estimado de 2.925 millones de pesos. Sin embargo, la convocatoria no recibió ofertas y debió ser declarada desierta mediante la resolución 5696/2026. Ante ese resultado, el ministerio decidió recurrir a otro mecanismo de contratación y autorizó el procedimiento de contratación directa 633-0151-CDI26, manteniendo el presupuesto estimado originalmente. Pero el segundo intento tampoco prosperó.

Según consta expresamente en la documentación oficial, el 31 de julio de 2026 se realizó la apertura de ofertas y ninguna empresa se presentó a cotizar. Es decir, pese a haber recurrido a dos procedimientos de contratación diferentes, el gobierno de Axel Kicillof no consiguió concretar la adquisición de los medicamentos requeridos.

El resultado obligó al Instituto Provincial del Cáncer a solicitar una tercera convocatoria. En los fundamentos del expediente, el organismo reconoció que persistía la necesidad imperiosa de contar con los productos, debido a que se trataba de medicamentos sin reemplazo terapéutico que integran distintos esquemas de tratamiento oncológico.

19 mil pacientes y una demanda creciente

Otro de los aspectos relevantes de la resolución aparece en la descripción de las necesidades sanitarias que dieron origen al procedimiento. El Instituto Provincial del Cáncer señala que actualmente cuenta con aproximadamente 19 mil pacientes bajo tratamiento por diferentes patologías tumorales, y anticipa que ese número podría incrementarse durante los próximos meses.

La cifra corresponde al universo de pacientes atendidos por el organismo y no necesariamente a los destinatarios específicos de los medicamentos incluidos en esta contratación. Sin embargo, sirve para dimensionar la importancia que tiene para el sistema sanitario provincial contar con mecanismos de adquisición capaces de asegurar la continuidad del abastecimiento.

La resolución también reconoce que los medicamentos requeridos tienen un carácter indispensable para determinados tratamientos y que la necesidad de adquirirlos persiste pese a los dos procedimientos anteriores que no recibieron ofertas.

Lo que el documento no permite establecer es cuál es actualmente el stock disponible de estos productos ni si las dificultades administrativas ocasionaron interrupciones concretas en la entrega a pacientes. Ese vacío de información resulta especialmente significativo frente al antecedente conocido en septiembre, cuando la propia cartera sanitaria había advertido oficialmente que la demora en otra contratación ponía en riesgo las reservas de medicamentos oncológicos.

Los laboratorios que no se presentaron y las droguerías que rechazaron cotizar

Según consta en la resolución, Productos Roche SAQEI y Novartis Argentina SA informaron que eran titulares exclusivas de los respectivos certificados de registro y comercialización de determinadas especialidades medicinales requeridas. Sin embargo, ambas compañías comunicaron que no participarían directamente como oferentes en el procedimiento.

En cambio, señalaron que la comercialización y provisión de esos medicamentos podía realizarse mediante distribuidoras y droguerías habilitadas. A pesar de ello, ninguno de los dos procedimientos anteriores consiguió recibir ofertas.

El expediente menciona además que, durante las consultas previas, MG Insumos SA y Droguería Lino SRL respondieron negativamente a los pedidos de cotización. La presencia de estas dos firmas constituye una coincidencia relevante con la investigación publicada por REALPOLITIK el 23 de septiembre. En aquel expediente, vinculado con la adquisición de pertuzumab y trastuzumab, ambas empresas también habían declinado presentar presupuestos durante la etapa preparatoria.

En septiembre, fuentes cercanas a los laboratorios proveedores habían atribuido las dificultades para conseguir ofertas a los retrasos en los pagos que mantenía la administración bonaerense.

Axel Kicillof y Nicolás Kreplak.

Una tercera oportunidad para conseguir proveedores

Frente al fracaso de los dos procedimientos correspondientes al nuevo expediente, el ministerio de Salud resolvió modificar determinadas condiciones de contratación con el objetivo de favorecer la presentación de ofertas. La documentación menciona cambios en las cláusulas particulares del pliego y observaciones realizadas durante la tramitación administrativa por organismos de asesoramiento y control.

Finalmente, mediante la resolución 7946/2026, se autorizó la licitación pública 633-0864-LPU26, con un presupuesto oficial de 2.925.749.915,38 pesos. La normativa contempla la posibilidad de ampliar hasta un 100 por ciento el monto adjudicado o reducirlo hasta un 20 por ciento, según las condiciones previstas para la contratación.

La apertura de ofertas fue programada para el 18 de noviembre de 2026 a las 10.00, mediante el sistema electrónico Provincia de Buenos Aires Compras (PBAC). Será el tercer intento administrativo de concretar esta adquisición.

Mientras la administración bonaerense prepara una nueva convocatoria para noviembre, permanece sin respuesta una cuestión central: cómo garantizará el abastecimiento de estos medicamentos si los procedimientos de contratación continúan sin atraer proveedores. (www.REALPOLITIK.com.ar)