Lunes 2 de noviembre de 2026

Investigaciones

Obra pública

Kicillof y Katopodis acumulan prórrogas y aumentos en obras de las rutas 6, 25 y 4

02/11/26 | Tres resoluciones exponen contratos vencidos, presupuestos actualizados y obras que debían terminar en 2023, pero sumaron años de demoras.


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Obras contratadas para terminar en 2023, presupuestos originales que quedaron atrás y sucesivas suspensiones que estiraron los trabajos durante años. Tres resoluciones de la dirección de Vialidad bonaerense exponen los retrasos de intervenciones sobre las rutas provinciales 6, 25 y 4 y comprometen la gestión de la obra pública del gobierno de Axel Kicillof.

Los contratos fueron firmados entre 2021 y 2022, durante el primer mandato del gobernador. Su ejecución atravesó distintas etapas de la administración provincial y continúa bajo la responsabilidad política del Ejecutivo y del ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos, actualmente conducido por Gabriel Katopodis.

Las resoluciones 1556/2026, 1557/2026 y 1545/2026, publicadas el 29 de octubre en el Boletín Oficial bonaerense, reconstruyen una secuencia de neutralizaciones de plazos, ampliaciones, renegociaciones y actualizaciones de precios. Detrás de ese recorrido administrativo hay compromisos de ejecución que la provincia no logró sostener.

En la ruta provincial 6, un contrato de 2.312 millones de pesos pasó a una reconducción por 23.847 millones. En la ruta 25, una intervención de menos de 4 kilómetros acumula más de cinco años desde su contratación. En la ruta 4, los trabajos previstos para finalizar en diciembre de 2023 tienen ahora fecha de terminación en febrero de 2027.

 

Ruta 6, un contrato multiplicado por diez y otra prórroga en trámite

La intervención integral de la ruta provincial 6 comprende 22,8 kilómetros entre el cruce con la ruta nacional 8 y la rotonda de acceso a Campana, en un corredor que atraviesa Campana, Exaltación de la Cruz y Pilar.

Vialidad contrató a Coarco SA el 21 de marzo de 2022 por 2.312.197.044,63, con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo. El plazo era de 365 días corridos desde el 1 de julio de ese año: la previsión original ubicaba la finalización a mediados de 2023.

El cronograma se interrumpió antes de cumplir el primer año. La resolución registra una neutralización desde el 5 de marzo de 2023 y un reinicio el 16 de octubre siguiente. Después llegaron nuevas modificaciones.

El 15 de diciembre de 2025, la provincia suscribió una adenda de reconducción contractual que fijó el monto actualizado en 23.847.241.186,46, unas 10,3 veces el importe nominal inicial. La comparación corresponde a valores de distintos años: no permite atribuir toda la diferencia a un sobrecosto, pero muestra cuánto cambió la dimensión presupuestaria del contrato mientras se extendía su ejecución.

La reconducción estableció otros 277 días de trabajo y una finalización prevista para el 29 de septiembre de 2026. Sin embargo, la resolución 1556/2026 informa que se encuentra en trámite una nueva prórroga de 35 días, que llevaría ese vencimiento al 3 de noviembre.

La obra que debía ejecutarse en doce meses llegó así a una nueva solicitud de extensión más de cuatro años después de su inicio.

Ruta 25, menos de 4 kilómetros y una fecha que no cierra

En Moreno, la pavimentación y construcción de una segunda calzada sobre la ruta provincial 25 comprende aproximadamente 3,96 kilómetros. La adjudicataria es la unión transitoria integrada por Lázaro Construcciones SA y Usimix SRL.

El contrato del 16 de julio de 2021 establecía un monto de 451.056.878,62 y 540 días de ejecución desde el 1 de septiembre de ese año. Los trabajos debían terminar en febrero de 2023.

Ese plazo quedó superado. En octubre de 2023 se firmó un convenio de renegociación y, el 28 de noviembre, un nuevo contrato por 1.415.407.406,51, más del triple del importe nominal original.

La renegociación incorporó 365 días adicionales, pero su cómputo quedó sujeto a un acta de reinicio que recién se suscribió el 5 de septiembre de 2025. Para entonces habían pasado más de cuatro años desde la contratación inicial.

En junio de 2026 volvió a neutralizarse el plazo. Según la resolución 1557/2026, quedaban 95 días de ejecución que comenzarían a correr nuevamente el 28 de septiembre.

El documento contiene, además, una inconsistencia que Vialidad debe aclarar: vincula esos 95 días remanentes con una fecha de finalización del 1 de octubre de 2027. El plazo y la fecha consignados no resultan compatibles entre sí.

La contradicción impide tomar ese vencimiento como un dato firme sin una aclaración oficial. Lo que sí surge del expediente es que una intervención de menos de 4 kilómetros, prevista para realizarse en un año y medio, continuaba su recorrido administrativo en 2026, con nuevas suspensiones y redeterminaciones de precios.

Ruta 4, de diciembre de 2023 a febrero de 2027

El tercer expediente corresponde a la puesta en valor de la ruta provincial 4 entre la avenida Espora y la calle Moyano. En este caso, se contrató a Fontana Nicastro SA, mediante un convenio de financiamiento con Vialidad provincial.

El contrato se firmó el 5 de diciembre de 2022 por 3.698.509.332,78, con un plazo de 365 días. El acta de replanteo fijó la terminación para el 7 de diciembre de 2023.

A partir de allí se sucedieron los cambios. Una primera neutralización suspendió el cómputo entre diciembre de 2023 y abril de 2024. Una ampliación de 94 días trasladó la finalización a agosto de 2024. Luego se incorporaron otra neutralización y una modificación de obra con 450 días adicionales, hasta llevar el vencimiento al 21 de noviembre de 2025.

Durante 2025 se aprobó una segunda modificación contractual por 347.036.660,71, acompañada por otros 180 días de plazo. La nueva fecha pasó al 20 de mayo de 2026.

Tampoco se sostuvo. La resolución 1545/2026 informa una nueva neutralización iniciada en noviembre de 2025, con 200 días remanentes. Tras el reinicio de julio de 2026, la finalización quedó establecida para el 5 de febrero de 2027.

Una obra contratada para ejecutarse en un año terminó con un cronograma que se extiende más de cuatro años desde su inicio.

Los tres casos dejan una responsabilidad concreta para el gobierno de Kicillof. Las suspensiones y las actualizaciones de precios son herramientas previstas en la contratación pública, pero su aprobación administrativa no resuelve la evaluación política de una gestión que lleva años modificando las condiciones con las que adjudicó estas obras.

Para los usuarios de las rutas 6, 25 y 4, el resultado se mide en trabajos terminados y mejoras disponibles. En los expedientes, en cambio, siguen acumulándose nuevas fechas. (www.REALPOLITIK.com.ar)

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