El ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de Gabriel Katopodis aprobó un nuevo compromiso de 155.648.584,30 por la construcción del Centro de Atención Primaria de la Salud (CAPS) de Barrio Seré, en Morón. La obra fue adjudicada durante el gobierno de María Eugenia Vidal por 47,5 millones y tenía un plazo de ejecución de 360 días. Más de ocho años después, y con el edificio registrado oficialmente como terminado, la administración de Axel Kicillof continúa reconociendo actualizaciones del contrato.

La beneficiaria es Prates y Cía. SA, la misma empresa que obtuvo la adjudicación en julio de 2018. La nueva resolución reconoce 148.236.746,98 en concepto de redeterminación de precios. Con las reservas legales para dirección e inspección, embellecimiento y otros conceptos, el compromiso provincial supera los 155,6 millones.

El reconocimiento a la contratista equivale a más de tres veces el monto nominal de la adjudicación original. La comparación muestra la distancia entre las cifras del expediente, aunque no permite medir por sí sola un sobrecosto real, porque se trata de valores correspondientes a distintos años.

La contratación comenzó bajo la gestión de Vidal. El 18 de julio de 2018, mediante la resolución 148-SSOPMIYSPGP-18, el entonces subsecretario de Obras Públicas, Guillermo Cristóbal, adjudicó los trabajos bajo el régimen de emergencia en infraestructura de la ley 14.812.

El presupuesto oficial era de 45.158.498,85 y la oferta seleccionada ascendió a 47.500.000. Las reservas legales elevaron el compromiso inicial a 49.875.000.

El proyecto integraba la Red Pública de Salud AMBA y contemplaba un establecimiento de aproximadamente 653 metros cuadrados, con once consultorios, para ampliar la atención primaria en Castelar Sur. El plazo contractual era de un año; la tramitación de sus ajustes económicos atravesó los gobiernos de Vidal y Kicillof.

Una obra terminada, un contrato que sigue generando gastos

Los antecedentes publicados muestran que las redeterminaciones comenzaron sobre períodos cercanos a la adjudicación. En mayo de 2022, ya durante el gobierno de Kicillof, el Boletín Oficial publicó la Resolución 721 del ministerio de Infraestructura, que incluía ajustes correspondientes a agosto, septiembre y noviembre de 2018, y a marzo, abril, junio y agosto de 2019.

La resolución actual, 289-SSRHMIYSPGP-2026, fue firmada el 21 de octubre por el subsecretario de Recursos Hídricos, Néstor Fabián Álvarez, funcionario de la cartera de Katopodis, y publicada el 30 de octubre. Aprueba un acuerdo suscripto el 6 de octubre entre la dirección provincial de Arquitectura y Prates y Cía.

El acto identifica el reconocimiento como la octava redeterminación definitiva de precios de la obra básica, calculada a valores de enero de 2025. También incorpora una referencia al monto relativo de la primera a la vigésima redeterminación definitiva. Esa diferencia de numeración exige cotejar los anexos técnicos para establecer qué ajustes comprende cada referencia.

Gabriel Katopodis.

En el acuerdo aprobado, la empresa renuncia a formular nuevos reclamos por mayores costos, intereses, compensaciones o perjuicios derivados del proceso de redeterminación reconocido.

Mientras tanto, la plataforma oficial MapaInversiones de la provincia de Buenos Aires registra el CAPS de Barrio Seré con un avance físico del 100 por ciento. Allí se describe un edificio de once consultorios distribuidos en dos niveles y se exhibe un monto de 77.210.674 asociado al proyecto.

Ese importe no alcanza para reconstruir el costo final del contrato ni para determinar qué redeterminaciones están incorporadas. El registro de ejecución completa tampoco precisa, por sí solo, cuándo terminó la construcción.

El expediente expone así dos registros oficiales que deben leerse en conjunto: la provincia informa que el centro de salud está terminado y, al mismo tiempo, aprueba nuevas obligaciones económicas por su construcción. Los 155,6 millones comprometidos ahora corresponden a la actualización de aquel contrato, no a una nueva ampliación de la atención sanitaria.

La adjudicación lleva la firma de la administración de Vidal. El nuevo reconocimiento se aprobó bajo la conducción de Katopodis, durante el segundo mandato de Kicillof. Ocho años después del contrato original, la construcción del CAPS de barrio Seré sigue teniendo impacto en el presupuesto bonaerense. (www.REALPOLITIK.com.ar)