Luis Fontana y Gabriel Barbagallo llegaron a la conducción de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) después de constituir una sociedad cuyo objeto incluye la importación y exportación de tecnología médica. Las publicaciones oficiales ubican sus renuncias a los cargos de esa empresa después de las designaciones públicas. Pero dejan sin resolver un punto central: qué ocurrió con las participaciones accionarias que habían suscripto.

La secuencia surge de los avisos societarios de PREDIGEN SA y de los decretos firmados por el presidente Javier Milei y el ministro de Salud, Mario Lugones. Un informe de REALPOLITIK reúne esos antecedentes y plantea la necesidad de revisar posibles incompatibilidades entre los intereses privados de los funcionarios y sus responsabilidades dentro del organismo.

La empresa fue constituida el 20 de agosto de 2025 por tres médicos: Fontana, Barbagallo y Ricardo Ignacio Kirchuk. Sobre un capital de 30 millones de pesos, Fontana suscribió el 30 por ciento de las acciones; Barbagallo, el 50; y Kirchuk, el 20 restante. Barbagallo quedó como presidente y Fontana como director suplente. Su objeto contempla servicios médicos, comercio exterior de tecnología médica y consultoría sanitaria para empresas privadas y dependencias públicas.

REALPOLITIK ya había publicado la constitución de PREDIGEN en mayo. El examen de los documentos permite avanzar ahora sobre la cronología de las renuncias y el alcance de esa desvinculación.

Los decreto 3/2026 y 160/2026 con la designación de Fontana y Barbagallo respectivamente.

PREDIGEN y ANMAT: las fechas que requieren explicación

Fontana fue designado administrador nacional de ANMAT desde el 5 de enero de 2026. Barbagallo fue nombrado subadministrador por un decreto firmado el 16 de marzo, con efectos desde el 2 de marzo. Ambos actos llevan las firmas de Milei y Lugones.

El aviso societario publicado el 5 de mayo de 2026 informa que, mediante una asamblea del 15 de abril, Barbagallo renunció a la presidencia de PREDIGEN y Fontana al cargo de director suplente. Sus reemplazantes fueron Kirchuk y Daniela Rosina Maniago, respectivamente.

PREDIGEN fue constituido el 25 de agosto de 2025.

Entre la fecha de designación de Fontana y la asamblea transcurrieron cien días; para Barbagallo, 44. Esa es la superposición que muestran los documentos públicos consultados. Para establecer su alcance definitivo falta conocer las actas completas y comprobar si existieron comunicaciones anteriores de renuncia. La publicación posterior tampoco demuestra que ambos hayan ejercido efectivamente funciones privadas durante todo ese período.

El asunto alcanza al ministerio de Salud, bajo cuya órbita funciona ANMAT. Las designaciones comprometen políticamente a la gestión de Lugones a explicar qué revisión de antecedentes e intereses se realizó y qué medidas se adoptaron para preservar la independencia del organismo.

El directorio fue modificado el 5 de mayo de 2026.

Dejar el directorio no aclara las acciones

La distinción tiene consecuencias concretas. El aviso de mayo comunica un cambio de autoridades, pero no informa una venta o transferencia de las acciones. Por eso, no permite afirmar que Fontana y Barbagallo sigan siendo accionistas ni que hayan dejado de serlo.

El artículo 13 del decreto de creación de ANMAT establece un régimen especial de incompatibilidades que alcanza a propietarios, accionistas, socios y directores de empresas que actúen en determinadas actividades vinculadas con productos utilizados en medicina, alimentación y cosmética. La condición de accionista aparece expresamente contemplada.

La ley de Ética Pública, además, exige renunciar antes de asumir a las actividades alcanzadas por sus incompatibilidades y contempla deberes de abstención. Para determinar si esas disposiciones resultan aplicables en este caso es necesario acreditar la actividad efectiva de PREDIGEN, la vigencia de las participaciones y las posibles intervenciones de los funcionarios. El objeto social, por sí solo, no prueba operaciones comerciales.

El material revisado no acredita decisiones de ANMAT que hayan beneficiado a PREDIGEN ni permite atribuir un hecho de corrupción. Sí identifica una sociedad compartida por las dos máximas autoridades del regulador y una desvinculación directiva publicada después de sus designaciones.

Las piezas decisivas que nunca fueron difundidas públicamente son el registro de acciones, las declaraciones de actividades y patrimoniales, y las eventuales consultas o medidas de abstención. Sin esa documentación, las renuncias al directorio explican el cambio de cargos, pero no permiten dar por resuelta la relación económica con la empresa. (www.REALPOLITIK.com.ar)