Una nueva resolución publicada por el gobierno de Axel Kicillof volvió a poner bajo la lupa las contrataciones de la dirección de Vialidad de la provincia de Buenos Aires, esta vez por una obra adjudicada a Fontana Nicastro SAC, empresa vinculada a la denominada causa Cuadernos, que acumula sucesivas modificaciones contractuales y casi dos años de retraso respecto de su fecha original de finalización.

Se trata de los trabajos de rehabilitación y conservación de rutas provinciales mediante bacheo de pavimento flexible en el departamento Zonal VIII, que comprende los partidos de Pehuajó, Hipólito Yrigoyen, Bolívar, Carlos Casares, Trenque Lauquen, Tres Lomas, Pellegrini, Salliqueló, Guaminí, Daireaux y Adolfo Alsina.

La obra fue adjudicada mediante la licitación pública 29/2023, tramitada bajo el expediente EX-2023-06019292-GDEBA-DVMIYSPGP, y el contrato se firmó el 6 de noviembre de 2023 por 5.363.809.310,38 pesos, con un plazo de ejecución de 270 días corridos.

Sin embargo, la documentación oficial publicada este miércoles 21 de octubre de 2026 revela una extensa sucesión de ampliaciones, renegociaciones y neutralizaciones que terminaron trasladando la fecha de finalización hasta el próximo 23 de octubre de 2026.

En otras palabras, una obra que debía estar terminada en diciembre de 2024 continuó atravesando trámites administrativos y actualizaciones económicas durante buena parte de 2025 y 2026.

De diciembre de 2024 a octubre de 2026

Según establece la resolución 1547/2026, firmada por el administrador general de Vialidad, Roberto Caggiano, el acta de replanteo se suscribió el 12 de marzo de 2024, fijando inicialmente la terminación de los trabajos para el 7 de diciembre de aquel año.

Pero la fecha no se cumplió. A través de la resolución 960/2025, la dirección de Vialidad aprobó una primera ampliación de 87 días corridos, trasladando la finalización al 4 de marzo de 2025.

Posteriormente llegó una segunda ampliación, autorizada mediante la resolución 1628/2025, que agregó otros 57 días y llevó el vencimiento al 30 de abril de 2025.

Tampoco alcanzó.

Mediante la resolución 88/2026, el organismo provincial aprobó una renegociación del plazo contractual por otros 270 días corridos, desplazando la fecha de terminación hasta el 25 de enero de 2026.

La secuencia continuó con una modificación de obra, aprobada mediante la resolución 1256/2025, por un importe adicional de 535.032.476,05 pesos y un nuevo plazo de 30 días, que llevó la finalización contractual al 24 de febrero de 2026.

De esta manera, el contrato original de 5.363 millones de pesos incorporó una modificación superior a los 535 millones, alcanzando una suma nominal de 5.898.841.786,43 pesos, sin contabilizar las redeterminaciones de precios correspondientes.

Una obra paralizada durante casi ocho meses

Entre las decisiones administrativas que aparecen en el expediente figura una particularmente significativa: la neutralización del plazo de obra entre el 31 de octubre de 2025 y el 28 de junio de 2026.

Durante ese período, de aproximadamente ocho meses, el cómputo contractual permaneció suspendido. La resolución 1372/2026 estableció que, una vez finalizada la neutralización, quedaban 116 días corridos pendientes de ejecución.

El acta de reinicio fue firmada el 29 de junio de 2026 y, a partir de allí, se fijó una nueva fecha de terminación para el 23 de octubre de 2026.

El dato adquiere especial relevancia porque la nueva fecha de finalización se encuentra a apenas dos días de la publicación de la última actualización de precios.

Una larga cadena de redeterminaciones

El aspecto económico también ocupa una parte considerable de la resolución publicada por Vialidad.

La documentación enumera sucesivas redeterminaciones provisorias de precios correspondientes a certificados de obra de 2024, 2025 y 2026. En la última resolución, Vialidad aprobó un factor de redeterminación provisorio de 6,9618, aplicable al certificado de septiembre de 2026, y otro de 6,9613 para el certificado de agosto.

Los coeficientes reflejan el mecanismo de actualización previsto por la normativa, pero no equivalen, por sí solos, al monto total pagado a la contratista ni permiten determinar cuánto terminó costando la obra. De hecho, la propia resolución establece que la redeterminación definitiva se realizará una vez finalizados los trabajos, cuando estén disponibles los índices correspondientes.

El antecedente: otra obra de Fontana Nicastro que terminaría casi seis años después

El caso no constituye un episodio aislado dentro de las contrataciones provinciales de Fontana Nicastro SAC.

El pasado 15 de octubre, REALPOLITIK reveló que otra obra adjudicada a la misma empresa, correspondiente a la repavimentación y puesta en valor de la ruta provincial 49 entre Lomas de Zamora y Quilmes, acumuló sucesivas renegociaciones y modificaciones que llevaron su fecha prevista de finalización hasta octubre de 2027.

En aquella oportunidad, la investigación permitió reconstruir una contratación firmada el 10 de noviembre de 2021 por 1.773.662.012,16 pesos, originalmente prevista para ejecutarse en 365 días corridos.

Sin embargo, el 25 de julio de 2023 se suscribió una renegociación por 6.390.751.170,05 pesos, mientras que durante 2026 se aprobó una modificación adicional de 592.858.383,60 pesos.

También se registraron numerosas ampliaciones y neutralizaciones de plazo, hasta establecer como nueva fecha de terminación el 11 de octubre de 2027.

Se trata de una intervención sobre apenas 9,7 kilómetros de la ruta provincial 49, cuyo plazo de ejecución terminaría extendiéndose hasta casi seis años después de la firma del contrato original.

Una empresa vinculada a la causa Cuadernos

Fontana Nicastro SAC también aparece vinculada a uno de los expedientes judiciales de mayor repercusión sobre la obra pública argentina.

Como informó anteriormente REALPOLITIK, Pablo José Gutiérrez, identificado por el ministerio Público Fiscal como representante de Fontana Nicastro SA, integra el grupo de empresarios acusados en el proceso judicial relacionado con la presunta cartelización de la obra pública civil, una de las investigaciones derivadas de la denominada causa Cuadernos. Ese tramo de la causa examina un presunto sistema de reparto de contrataciones y pago de sobornos relacionado con la Cámara Argentina de Empresas Viales.

Los dos contratos analizados corresponden a obras diferentes, pero exhiben características que merecen una explicación detallada por parte de las autoridades provinciales. (www.REALPOLITIK.com.ar)